关于开展第一批文物保护工程甲级监理资质单位和相关个人资质评审工作的通知
国家文物局
关于开展第一批文物保护工程甲级监理资质单位和相关个人资质评审工作的通知
办保函〔2007〕826号
各省、自治区、直辖市文物局、文化厅(局)、文管会：
根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》及《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程监理资质管理办法》(试行)的有关规定，为保证文物保护工程的正常有序开展，我局决定开展第一批文物保护工程监理单位甲级资质申报评审工作。现将有关事项通知如下：
一、文物保护工程甲级监理资质单位申报、审核
（一）省级文物行政主管部门负责组织本行政区内相关单位，按照《文物保护工程监理资质管理办法》（试行）规定的条件和要求填写资质申请表并附有关材料，申报相应业务范围的监理资质。
（二）省级文物行政主管部门负责对本行政区内的有关监理单位资质申报材料进行初审、汇总，并在提出初审和推荐意见后，将材料报送我局。
二、文物保护工程监理个人职业资格申报、认定
文物保护工程监理个人职业资格认定是单位资质认定的必要条件之一。为保障单位资质认定工作顺利进行，参照其他行业的做法，我局拟采用以下方式确定首批个人职业资格：
（一）具备下列条件之一的人员，可直接申请国家文物保护工程监理工程师资格证书：
1．具有文物保护高级专业技术职称或取得中级专业技术职称5年以上且从事过文物保护工程监理工作。
2．具有工程师职称；连续从事文物保护工程勘察设计工作10年以上，主持过不少于2项工程等级为一级的文物保护工程勘察设计，且勘察设计方案经批准后已实施并验收合格；其他工作没有重大失误。
3．具有工程师职称；连续从事文物保护工程施工管理工作10年以上，独立主持过不少于2项等级为一级的文物保护工程项目，且工程质量合格。
4．连续从事文物保护工程施工管理20年以上，独立主持过不少于3项等级为一级的文物保护工程项目，且工程质量合格。
5．已取得文物保护工程勘察设计资格证书的。
（二）具备以下条件的人员，可直接申请国家文物保护工程监理员资格证书：
具有助理工程师职称；或从事文物保护工程某工种技术工作10年以上。
（三）省级文物行政主管部门负责上述人员职业资格申请表和有关材料的初审、核对工作，并将初审合格人员的职业资格申请表报送我局。
三、材料报送日期及其他有关事项
省级文物行政主管部门统一报送单位资质、个人职业资格申报表和有关材料的截止日期为2007年11月26日。我局将及时组织甲级监理资质单位评审，提出拟认定的甲级监理资质单位名单，并在公众媒体和政府网站公示；年内提出监理个人职业资格获得者名单，并在公众媒体和政府网站公示。
专此通知。
联系人：国家文物局文物保护司文物处 许言 凌明
电 话：01059881640；01059881659
传 真：01059881659
附件：1．《文物保护工程监理单位资质申请表》
2．《文物保护工程监理工程师资格申请表》
3．《文物保护工程监理员资格申请表》
二○○七年十一月二日
存档编号
文物保护工程监理单位
资质申请表
申 请 单 位_____________（盖章）
申请资质等级
业 务 范 围_____________
年 月 日
国 家 文 物 局 制
填 表 说 明
1、 本申请表上报国家文物局一式两份（原件）。
2、 一律用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、 “批准部门及文号”，指批准该单位成立的主管部门及批准文
号。批准文号应与附件中的有关材料相对应。
4、 表格中除申请单位上级主管部门意见、省级文物行政主管部门初审意见、国家文物局审核意见、备注外的其他内容均由申请单位填写。
单位名称 详细地址
单位性质 联系电话
注册资金（万元） 邮政编码
从业时间 批准部门及文号
原有资质等级 主管部门
申请资质等级及业务范围
单位法人 姓名 学 历
身份证号码 专业技术职称
工作简历
单位技术负责人 姓名 学 历
身份证号码 专业技术职称
工作简历
单位技术人员构成（附表） 人员总数 专业技术骨干人数
返聘的离退休专业技术骨干人数
独立承担并且已完成的文物保护工程监理项目
文物保护单位名称 保护单位级别 工程名称、批准机关及批准文号 备 注
（未完可附表）
获奖情况
申报单位上级主管部门意见 （签章）年 月 日
省级文物行政主管部门初审意见 （签 章）年 月 日
国家文物局审批意见 （签 章） 年 月 日
备注
附表：单位专业技术人员构成
姓 名 性别 年龄 学历 专业 专业技术职称 从事本专业工作年限 是否返聘离退休人员
（未完可附表）
存档编号
国家文物保护工程
监理工程师资格申请表
申 请 人
申请单位
年 月 日
国 家 文 物 局 制
填 表 说 明
1、 本申请表上报国家文物局一式两份（原件）。
2、 一律用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、 表格第4、5页由推荐单位、初审单位、批准单位填写。
姓 名 现 名 性 别 照 片(小二寸)
曾用名
身份证号 民 族
通讯地址 联系电话
出生年月 籍 贯 邮 编
工作单位
专业技术职称及评聘时间 行政职务
学习培训经历 起止时间 专业或主要内容 学习地点 学位
主要工作经历 起止时间 工作单位 从事何种专业技术工作 职称
参与完成的文物工程勘察设计或施工项目 文物保护工程项目名称、工程级别、批准文号及起止时间 项目负责人 本人业务分工
主要科研成果、论著及专业论文 名 称 发表刊物、期号及出版单位 备注
奖惩情况
本单位推荐意见 单位公章负责人： 年 月 日
省级文物行政主管部门意见 单位公章负责人： 年 月 日
国家文物局审批意见 公 章 年 月 日
备注
存档编号
国家文物保护工程
监理员资格申请表
申 请 人
申请单位
年 月 日
国 家 文 物 局 制
填 表 说 明
1、 本申请表上报国家文物局一式两份（原件）。
2、 一律用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、 表格第4、5页由推荐单位、初审单位、批准单位填写。
姓 名 现 名 性 别 照 片(小二寸)
曾用名
身份证号 民 族
通讯地址 联系电话
出生年月 籍 贯 邮 编
工作单位
专业技术职称及评聘时间 行政职务
学习培训经历 起止时间 专业或主要内容 学习地点 学位
主要工作经历 起止时间 工作单位 从事何种专业技术工作 职称
参与完成的文物工程勘察设计或施工项目 文物保护工程项目名称、工程级别、批准文号及起止时间 项目负责人 本人业务分工
主要科研成果、论著及专业论文 名 称 发表刊物、期号及出版单位 备注
奖惩情况
本单位推荐意见 单位公章负责人： 年 月 日
省级文物行政主管部门意见 单位公章负责人： 年 月 日
国家文物局审批意见 公 章 年 月 日
备注
湖北省实施《中华人民共和国会计法》办法（2003年修正）
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国会计法》办法
（1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2003年4月2日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议修订 2003年4月2日湖北省人民代表大会常务委员会公告第30号公布）
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其它组织（以下简称单位）办理会计事务，必须遵守《会计法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府财政部门负责本行政区域内的会计管理工作，监督检查会计法律、法规的执行情况，依法查处违法行为；指导社会审计、会计咨询和会计委派制等工作；依照国家有关规定履行会计监督管理的其他职责。
财政部门的会计机构负责会计管理的具体工作。乡镇人民政府应当指定专门人员管理本行政区域的会计工作。
第四条 单位负责人对本单位执行会计法律法规、会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督。
第二章 会计机构和会计人员
第五条 各级人民政府应当对所属行政事业单位逐步实行会计集中核算，并对会计集中核算工作进行监督。
第六条 国家投资的重点建设项目、专项基金的使用，由负责项目建设的人民政府委派会计。县级以上人民政府对国有大中型企业可实行会计委派。会计委派的具体办法由省人民政府制定。
公司、企业对设有会计的下属单位可实行内部会计委派。
第七条 会计工作人员取得会计从业资格证书，应当通过省财政部门依法组织的统一考试，但会计类专业的大中专毕业生在规定的期限内可到财政部门直接申办会计从业资格证书。
会计从业资格证书的管理依照国家有关规定实行注册登记和检验制度。凡未通过检验的，其持有的会计从业资格证书自行失效。
被依法吊销会计从业资格证书的人员重新申请取得会计从业资格证书的，由财政部门根据国家有关规定办理。但因有提供虚假会计报告、做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得重新取得会计从业资格证书。
第八条 会计人员应当按照国家规定参加继续教育。单位应当要求并保障会计人员完成规定的学习内容。财政部门应当为会计人员参加继续教育提供帮助和服务。
第九条 会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账。会计人员有权向上级主管部门反映和提供会计资料的真实情况，并受法律保护。
财政部门应当会同有关部门建立会计人员诚信档案，加强对会计人员诚信情况的监督和检查，并为用人单位提供会计人员诚信资料的查询服务。
第三章 会计核算
第十条 各单位应当依法建账，不得私设小金库、账外设账。
第十一条 单位发生的经济业务事项，必须及时办理会计手续，并按照国家统一会计制度的规定进行会计核算。
第十二条 单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须符合国家统一会计制度的规定和会计基础工作规范。
第十三条 使用计算机进行会计核算的单位，其会计软件及其生成会计资料，应当符合国家有关规定。计算机替代手工核算的单位应当报同级财政部门备案。财政部门应当为其提供咨询服务和指导。
实行会计电算化的单位，不得对初始化数据进行更改和调整，按照国家统一会计制度需要更改和调整会计数据的，必须备有更正和调整的记录。
第十四条 会计代理机构从事代理记账业务应当具备规定条件；从事代理记账工作的会计人员应当在依法设立的代理记账机构执业。
第四章 会计监督
第十五条 单位应当实行内部会计监督，并接受依法实施的外部会计监督，单位负责人应当保证本单位会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
第十六条 单位负责人或其授权的人员在签署经济业务处理意见时，必须签署明确意见。对签署意见不明确的经济业务事项，会计机构、会计人员有权拒绝办理。
第十七条 由县级以上人民政府委派财务总监或者总会计师的单位，其重大经济业务事项应当实行单位负责人与委派人员联签制度。
第十八条 各单位应当建立健全下列内部会计控制制度：
（一）支票、财务印鉴分开管理；
（二）收据、发票领取与使用分开管理；
（三）会计电算化不相容的会计岗位分离；
（四）已办理出纳手续的原始凭证加盖“现金收（付）讫”或“银行收（付）讫”等印戳；
（五）其他依法应当建立的会计控制制度。
第十九条 国家机关、事业单位以及国有和国有资产占控股或者主导地位的企业、事业单位任用会计人员，应当实行回避制度。回避的具体范围按照国家有关规定执行。
第二十条 纳入会计集中核算单位的报账人员不得经办经济业务事项，确需办理经济业务事项的，应有本单位相关人员对其所办经济事项的真实性作出书面证明。
第二十一条 按照有关法律法规规定，财务会计报告需经注册会计师审计的，必须委托会计师事务所进行审计。会计师事务所出具的审计报告必须符合规定的程序和要求。财政部门有权对会计师事务所出具的审计报告进行质量抽查。
第二十二条 任何单位和个人对违反《会计法》和本办法的行为有权举报。收到举报的部门应当依照职权及时调查处理，并依法保护举报人不受打击报复。有关部门不履行调查处理职责，或者不依法保护举报人的，追究直接责任人的责任。
有关监督检查部门对打击报复检举人的单位和个人，应当实施重点监督检查，并有权将检查情况予以公布。
对违反《会计法》的重大经济案件举报有功的，给予奖励。
第二十三条 各级人民政府及其财政部门应当加强对会计监督检查工作的组织协调。有关监督检查部门已作出的检查结论能够满足其他监督部门履行本部门职责需要的，其他监督部门应当加以利用，避免重复检查。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，法律法规已作出行政处罚规定的，从其规定。
第二十五条 当事人违反《会计法》和本办法，需要给予行政处罚的，行政处罚机关根据违法行为的情节和后果，依法决定从轻或者从重处罚。
第二十六条 有《会计法》第四十二条所列行为之一，从轻给予行政处罚的，对单位并处3000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上1万元以下的罚款；从重给予行政处罚的，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处1万元以上2万元以下的罚款。
第二十七条 有《会计法》第四十三条、第四十四条所列行为，从轻给予行政处罚的，对单位并处5000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处3000元以上2万元以下的罚款，并予以通报；从重给予处罚的，对单位并处2万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十八条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可处5000元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对单位并处3000元以上2万元以下的罚款，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别处2000元以上1万元以下的罚款：
（一）计算机替代手工记账未达到规定要求的；
（二）单位负责人或其授权人员签署经济业务处理意见不明确，产生不良后果的；
（三）单位任用不守诚信的会计人员作为本单位主管会计人员的；
（四）对依法委派的会计无正当理由拒绝的；
（五）非法从事代理记账业务的。
第三十条 财政部门及其工作人员在会计监督管理中，违法实施行政行为或者不作为的，对其负责人和直接责任人由其所在单位或者主管机关给予行政处分；造成他人损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法自2003年6月1日起施行。