吉林省白山市人民政府


白山市人民政府

令第14号


　　《白山市城市供热管理暂行办法》已经2007年9月24日市政府第28次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。




　　　　　　　　　　　　　　 市 长
　
　　　　　　　　　　　　 二○○七年十月八日





白山市城市供热管理暂行办法
　　 第一章 总 则
　　第一条 为加强城市供热管理，保障热生产企业、经营企业和用户的合法权益，提高城市居民生活质量，促进供用热市场有序发展，根据《吉林省城市供热条例》，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及用户，均须遵守本办法。
　　第三条 本办法所称城市供热是指利用工业余热、地热、核能供热和热电联产、自备电站、燃煤（气、油）锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给用户的生产和生活用热。
本办法所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的单位。
本办法所称热经营企业是指自备热源或者利用热生产企业提供的热能从事经营性供热的单位。
本办法所称用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产、生活服务的单位和居民。
　　第四条 供热设施是城市建设的基础设施，应纳入城市发展总体规划，使其与城市发展相适应。
　　第五条 白山市房地产管理局为本市供热行政主管部门。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行城市供热管理方面的法律法规和政策；
　　（二）根据城市发展总体规划，会同有关部门编制城市供热发展规划，并组织实施；
　　（三）制定并监督执行城市供热技术规范、服务标准、供热安全等行业管理规范，依法规范市场主体行为，维护市场秩序，保障热生产企业、热经营企业和用户的合法权益；
　　（四）依法审查热生产企业、热经营企业的经营资格，核发经营许可证；
　　（五）参与供热工程的立项和设计审查，按基本建设程序，对供热设施建设提出具体意见；协调热经营企业整合城市供热资源；
　　（六）参与城市供热工程建设的质量监督和竣工验收；
　　（七）依法调解供、用热双方的纠纷，调查、处理供热事故；
　　（八）对城市供热从业人员进行专业培训；
　　（九）法律法规规定的其他职责。
　　第六条 鼓励国内外经济组织或者个人投资建设供热设施、参与城市供热市场化经营，推广先进技术和管理方法。
　 　第二章 规划与建设
　　第七条 供热行政主管部门应当根据城市总体规划和供需状况，编制和及时调整城市供热发展规划，经市政府批准后组织实施，重点支持热电联产和大区域锅炉供热。
　　第八条 需要进行供热的住宅、公共设施以及其他生产经营和服务设施，有条件的都应实行集中供热；不得再采用低于4吨/时（不含4吨/时）的锅炉；对原有的锅炉房要有计划地进行并网改造或者限期无偿拆除。
　　第九条 新建、改建、扩建的供热工程（包括热源厂工程、热网工程、热交换站工程和区域锅炉房等工程），应当报请供热行政主管部门审核。
　　第十条 供热工程的建设，应依法履行基本建设审批程序，依据招标投标法的规定，确定具备资质的设计和施工单位。
　　第十一条 新建房屋均应采用分户控制方式供热，条件具备时应当安装热计量表；未采用分户控制设计的，建设主管部门不予核发建设工程施工许可证。
　　新建住宅房屋竣工验收时，由组织验收的部门通知热经营企业参加对新建住宅内部供热设施的验收。　　验收合格的，准予接网；验收不合格的，不予接网，房地产管理部门不予办理商品房销（预）售许可证。
　　对原有未实行分户控制的房屋供热系统应当逐步进行分户控制技术改造。分户控制技术改造工程由热经营企业与业主协商后，委托有资质的施工单位承担，由经营企业负责验收，并通知业主代表参加。承担分户技术控制改造工程的施工企业，应当按照国家有关标准和技术规范施工，保证工程质量。分户控制技术改造工程所需费用根据当地人民政府规定的办法承担。
　　第十二条 新建、改建、扩建的供热工程，应当采用节能型新技术、新材料、新设备和新工艺。
　　第十三条 供热工程进行竣工验收时，组织单位应当通知供热行政主管部门参加，听取意见或建议。未经验收或者验收不合格的供热工程不得投入使用。
　　第十四条 新建房屋接网用热，开发建设单位应交纳供热管网建设费。收费标准按物价部门的规定执行。
　　城市供热管网建设费，由供热行政主管部门负责监管，按计划用于城市供热设施建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
　　 第三章 供热与管理
　　第十五条 城市供热经营实行许可制度。成立热经营企业或者从事热经营活动，应当向当地县级以上供热行政主管部门提出申请，提交有关资料，经审查批准、取得《供热企业经营许可证》后，方可从事热经营活动；未经批准的，不得从事热经营活动。
　　第十六条 成立热经营企业应当具备下列条件：
　　（一）有稳定安全的热源；
　　（二）有与其经营规模相适应的资金；
　　（三）有健全的服务和安全管理制度；
　　（四）有具备相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
　　（五）具有供热事故应急处理预案和实施能力；
　　（六）法律法规规定的其他条件。
　　第十七条 供热行政主管部门应当自收到申请材料之日起十五日内审查完毕。经审查不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　第十八条 热生产企业、热经营企业发生停业、休业、撤销、分立、合并或者变更企业名称、法定代表人时，应当及时到供热行政主管部门办理相应手续。
　　第十九条 本市供暖期为每年公历的十一月一日零时起至次年的四月十五日二十四时止，居室昼夜平均温度不得低于18℃，其他建筑的室内温度按规定的标准执行。
　　当地人民政府应当根据气候变化情况，适当调整供热起止期。
　　热生产企业、热经营企业应当在供暖期开始前完成设备调试和试运行，不得推迟或者提前停止供热。
　　第二十条 供热期间，居民用户室内主要房间（起居室、卧室）温度昼夜不得低于18℃，低于18℃的，应按以下标准退费：
　　（一）≥16℃—18℃（不含18℃），退还日平均热费额的5％；
（二）≥15℃—16℃（不含16℃），退还日平均热费额的20％；
　　（三）≥14℃—15℃（不含15℃），退还日平均热费额的25％；
　　（四）≥13℃—14℃（不含14℃），退还日平均热费额的30％；
　　（五）≥12℃—13℃ (不含13℃ )，退还日平均热费额的40％；
　　（六）≥11℃—12℃(不含12℃），退还日平均热费额的50％；
　　（七）＞10℃—l1℃（不含11℃），退还日平均热费额的70％；
　　（八）10℃（含10℃）以下，退还日平均热费额的100％。
　　机关事业单位、经营性用房退费标准按居民室温标准下浮2℃比例执行。
　　凡推迟供热或提前停止供热的,按日退还日平均热费，并依法追究热经营企业的责任。
　　第二十一条 因用户方面的原因，造成室内温度达不到规定标准的，热经营企业不承担责任：
　　（一）房屋墙体、门窗等建筑结构达不到保暖标准的；
　　（二）用户擅自改变房屋结构、供暖设施以及室内装修影响供热效果的；
　　（三）室内管网及设施不符合供热要求，热经营企业已经要求进行改造，用户未予改造的；
　　（四）热经营企业已经要求用户对室内供热管网及采暖设施进行清洗，用户未予实施的；
　　（五）法律法规规定的其他情形。
　　第二十二条 因热经营企业方面的原因，造成用户室内温度达不到规定标准的，由热经营企业承担责任：
　　（一）新建、改造的用户供热设施，已经热经营企业验收合格，仍达不到室温标准的；
　　（二）用户室内温度未达到规定标准或者因供热事故造成用户室内温度达不到规定标准的；
　　（三）用户已经按热经营企业的要求对室内供热管网及采暖设施进行改造，室内温度仍达不到规定标准的；
　　（四）用户已经按热经营企业的要求对室内供热管网及采暖设施进行清洗处理，室内温度仍达不到规定标准的；
　　（五）因相邻用户停止用热造成用户室内温度达不到规定标准的；
　　（六）热经营企业推迟供热或提前停止供热的；
　　（七）法律法规规定的其他情形。
　　第二十三条 供暖期内，用户室内温度达不到规定标准的，用户有权要求热经营企业参照本办法第二十条的规定退还热费；与热经营企业达不成协议的，可以向当地县级以上供热行政主管部门申请行政调解；达不成行政调解协议或者达成行政调解协议后又反悔的，用户应当通过诉讼途径解决。
　　第二十四条 热经营企业应当诚实守信，公开服务标准和服务质量，实行规范化服务，设置并公开报　　修服务电话，及时处理用户要求解决的合理问题。
　　供热行政主管部门应当公开举报、投诉电话，及时处理用户的举报和投诉。
　　第二十五条 热经营企业应当设置用户室内温度检测点，安排专门机构和人员负责用户室内温度的日常免费监测工作。应用户要求进行免费的室内温度测量，并为用户出具真实的《用户室内温度测量报告单》。
　　用户对热经营企业的温度测量结果有异议的，可以要求供热行政主管部门的人员监督重新测量；对重新测量结果仍有异议的，用户有权自主委托具有资质的中介机构按照行业技术规范进行室内温度测量，测量费用由委托者先行支付，待调解或者诉讼后，由责任方或者败诉方承担。
　　第二十六条 除另有权属或协议约定外，热网入户阀门（单位楼房入楼阀门）以内的产权为用户所有，由用户负责管理和维护。需要热经营企业维护时，由双方协商进行。
因热经营企业的供热事故造成用户供热设施损坏的，由热经营企业负责修复。
　　热生产企业、热经营企业、房屋产权单位应当对各自管理的供热设施，进行定期检查、维修，保障正常运行。
　　第二十七条 热生产企业、热经营企业应当按照供用热合同保证供热，供热设施发生故障时，应当及时进行抢修，及时通知用户，并依法承担相关责任。
　　第二十八条 用户不得有下列行为：
　　（一）擅自增挂暖气片；
　　（二）擅自增加水循环设施；
　　（三）擅自排水放热；
　　（四）擅自改变热用途；
　　（五）阻碍热经营企业对供热设施进行维护、管理。
　　第二十九条 供热设施属于公用设施，任何单位和个人都有保护的义务，不得从事下列行为：
　　（一）损坏或者拆改、移动供热设施；
　　（二）擅自动用阀门、仪表、除污器等设施；
　　（三）在供热管道、阀门井、检查井上进行建筑活动或堆放物品；
　　（四）向供热管道地沟内排放雨水、污水或倾倒垃圾、残液；
　　（五）用供热设施悬挂、支撑标牌、标语或者悬挂物品；
　　（六）在供热设施保护区域范围内进行建筑、挖掘、打桩、爆破等地上、地下施工作业。
　　 第四章 用热管理
　　第三十条 用户应当具备下列条件：
　　（一）房屋产权清楚；
　　（二）产权范围内的供热设施完备，符合技术规范及标准；
　　（三）建筑物封闭保温良好。
　　第三十一条 用户应当与热经营企业签订供用热合同，合同的格式与内容应符合法律的规定。
　　第三十二条 需接网用热的房屋建筑商（建设单位），应当向热经营企业提供规划批准的位置图、建筑平面图、采暖系统图及有关技术资料。
　　第三十三条 用户进行供热设施改造工程竣工后，应当向热经营企业提交改造后的竣工图纸及有关技术资料，经热经营企业验收合格后，方可供热。
　　第三十四条 热用户室温达不到规定标准时，热经营企业应当派出专业技术人员对用户的供热设施进行技术检测，发现问题及时书面通知用户，并向用户提供客观、可行的维修、改造或技术处理建议。
　　 第五章 热费管理
　　第三十五条 有关供热价格、与供热有关的收费项目、收费标准的制定，按照《吉林省城市供热条例》的有关规定执行。
　　当供热成本发生变化时，当地县级以上价格主管部门应当及时提出新的定价意见，经批准后实施。
　　确定和调整价格时，应当开展价格、成本调查，举行听证会，听取消费者、经营者和供热主管部门等有关方面的意见。
　　第三十六条 用户应当及时缴纳热费。热费的收缴时间为每年的10月30日之前。热费可以一次性缴纳，也可以分次缴纳。提前缴纳热费的，应当为用户扣除相当于同期银行活期存款的利息。
　　第三十七条 用户因故需要停止用热，须向热经营企业提出书面申请，并依法缴纳相关费用。
　　非分户控制的用户因故需要停止用热，应当在本采暖期开始的15 日之前向热经营企业提出书面申请。
　　分户控制的用户在采暖期开始之前向热经营企业提出书面申请的，停止用热的时间为本采暖期开始的时间；采暖期内提出停止用热申请的，热经营企业应当在接到用户书面申请后的24小时内关闭供热阀门，以关闭供热阀门为停止用热的时间。
　　第三十八条 购买房屋的用户，应当及时与卖方到热经营企业变更供热合同，结清欠缴热费。
　　住宅房屋改做经营性用房的，按房屋的实际用途缴纳热费。
　　第三十九条 对无正当理由拒绝缴纳热费或者长期拖欠热费的用户，热经营企业应当通过法律途径解决。
　　因拖欠热费被停止供热的用户，需要重新供热时，须结清全部欠缴的热费。
　　热经营企业需要实施强制关栓时，应报供热主管部门同意后，方可采取强制关栓措施。
　　第四十条 对已安装热计量表的用户，按热计量表的计量数据收取热费；按计量数据收取热费的价格，按规定程序制定。
　　第四十一条 热生产企业、热经营企业、用户对热计量表的计量结果发生争议时，由当地县级以上质量技术监督部门裁定。
　　第四十二条 节能建筑应当减收热费。由当地县级以上建设行政主管部门提出节能建筑物的名单和其节能技术指标，由当地县级以上价格主管部门协调建设、质量技术监督、供热等行政主管部门研究提出减收热费标准的意见，经批准后施行。
　　第四十三条 热经营企业的检测、维修和收费等人员到用户处工作，须2人以上，并佩戴市供热行政主管部门统一印发的标志。
　　用户应当支持热经营企业的工作，无正当理由不得拒绝或者阻挠工作人员的正常工作。
　　第四十四条 热生产企业、热经营企业应当加强员工的管理，及时查处工作不负责任、脱岗、漏岗或者以权谋私、规定外收费等违法违纪行为。
　　 第六章 法律责任
　　第四十五条 违反本办法第十五条规定，未取得《供热企业经营许可证》擅自经营供热的，由县级以上人民政府供热行政主管部门责令停止经营，并处以三千元以上一万元以下罚款。
　　第四十六条 违反本办法第十九条第三款规定，热经营企业推迟供热或者提前停止供热的，由县级以上人民政府供热主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。
　　第四十七条 违反本办法第二十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，用户擅自增加水循环设施、排水放热或者改变热用途的，由县级以上人民政府供热行政主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
　　第四十八条 违反本办法第二十九条第（一）项规定，故意损坏或者擅自拆改、移动供热设施的，由县级以上人民政府供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。
　　第四十九条 供热行政管理相对人对供热行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第五十条 供热行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第七章 附 则
　　第五十一条 本办法由白山市房地产管理局负责组织实施。
　　第五十二条 本办法于2007年10月30日起施行。
　　第五十三条 自本办法实施之日起，《白山市人民政府关于发布〈白山市城市集中供热管理暂行办法〉的通知》（白山政发〔1996〕22号）和《白山市城市集中供热管理暂行办法补充规定》（1998年市政府第17号令）同时废止。
四川省成都市人民政府


成都市道路货运站（场）管理办法

政府第167号


《成都市道路货运站（场）管理办法》已经2010年2月24日市政府第62次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月十六日

　　　　　　　　　　　　成都市道路货运站（场）管理办法

第一章 总 则

　　第一条 （目的依据）
　　为规范道路货物运输站（场）的建设和经营，维护道路货物运输站（场）经营秩序，保障道路货物运输站（场）安全生产，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等相关法规、规章的规定，结合成都市实际，制定本办法。
　　第二条 （适用范围）
　　本市行政区域内从事道路货物运输站（场）建设、经营及相关活动，适用本办法。
　　第三条 （术语解释）
　　本办法所称道路货物运输站（场）（以下简称货运站），是指依法设立并以场地设施为依托，具有符合规定的设施设备、人员和制度，具备仓储、保管、理货、配载、装卸、称重、信息服务、货运车辆停放和维修等功能，向社会提供有偿服务的经营场所。
　　第四条 (管理主体)
　　市交通行政主管部门负责全市的货运站管理工作，制定并公布本市现代物流业发展规划；各区（市）县交通行政主管部门按照本办法的规定，具体负责本辖区内货运站的管理工作。
　　发展改革、规划、国土、建设、公安、工商、税务、价格、安监、城管等部门按照各自职责，依法对货运站实施监督管理。
　　第五条 (管理原则)
　　货运站发展应当遵循统一规划、科学布局、有序发展、服务经济的原则,实行规模化、集约化、品牌化经营。

第二章 规划与建设

　　第六条 （选址规划）
　　货运站建设选址应当符合本市现代物流业发展规划。除本市现代物流业发展规划确定的货运站外，任何单位和个人不得建设货运站。禁止变更货运站的土地性质、规划条件和使用功能。
　　第七条 （站场建设）
　　货运站建设用地应当符合土地利用总体规划并依法办理用地手续，按照基本建设程序办理报建手续。
　　按照《成都市建设项目并联审批工作方案》的规定，发展改革部门在办理立项审批或者备案，规划行政主管部门在办理方案审查时，应当征求市交通行政主管部门意见。
　　第八条 （设施要求）
　　货运站应当具有与其经营规模相适应的办公和经营用房、信息交易中心、仓库、堆场、停车场地和道路等经营设施，并设置明显标志；经营设施应当与配套生活用房分离；货运站进出口应当分别设置车辆检查点；货运站内地面应当硬化，裸露泥地应当绿化。

第三章 经营许可

　　第九条 （经营条件）
　　申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：
　　（一）符合选址规划，且具有合法用地手续；
　　（二）具有符合本办法第八条规定的经营设施，并经工程竣工验收合格；
　　（三）具有与其经营规模相适应并按要求设置的安全、消防、装卸、通讯、计量设备设施；
　　（四）具有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；
　　（五）具有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。
　　第十条 （申请材料）
　　申请从事货运站经营的，应当提供下列申请材料：
　　（一）《道路货运站（场）经营申请表》；
　　（二）负责人身份证明，经办人身份证明和委托书；
　　（三）经营货运站的土地、房屋权属证明；
　　（四）货运站经营设施、配套生活用房的竣工验收证明；
　　（五）与业务相适应的管理人员和专业技术人员的专业证书；
　　（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。
　　第十一条 （许可程序）
　　申请从事货运站经营的，应当向区（市）县交通行政主管部门提出申请，并提供本办法第十条规定的申请材料。交通行政主管部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》对货运站经营申请予以处理。交通行政主管部门对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。
　　交通行政主管部门对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货运站（场）经营行政许可决定书》，注明许可事项；并在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，注明经营范围。货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法办理工商登记手续。
　　第十二条 （变更备案）
　　货运站经营者变更名称、地址等，应当报送作出原许可决定的交通行政主管部门备案。
　　第十三条 （经营终止）
　　货运站经营者终止经营的，应当在终止经营30日前书面告知作出原许可决定的交通行政主管部门，并办理有关注销手续。
　　第十四条 （许可撤销）
　　本市鼓励货运站经营者进入本市现代物流业发展规划区域建设和经营。
　　本办法施行前已取得货运站经营许可但丧失或者部分丧失《中华人民共和国道路运输条例》和本办法规定的经营条件的货运站，由交通行政主管部门责令其限期整改。经限期整改仍不能达到规定经营条件的货运站，由作出原许可决定的交通行政主管部门依法撤销其货运站经营许可。

第四章 经营管理

　　第十五条 （先行赔付责任）
　　货运站经营者应当督促进站经营业户规范、合法、诚信和安全经营。
　　货运站经营者应当制定先行赔付制度并予以公布。对确因进站经营业户的经营行为造成托运人损失的，由货运站经营者承担先行赔付责任。
　　第十六条 （鼓励保险）
　　本市鼓励货运站经营者为相关经营行为投保，降低经营风险。
　　第十七条 （经营者要求）
　　货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得改变货运站用途和服务功能。
　　货运站经营者应当公平对待进站经营业户，无正当理由不得拒绝经营业户进站从事经营活动，不得允许手续不齐全的经营业户及车辆进站经营。
　　货运站经营者应当按照国务院交通运输行政主管部门规定的业务操作规程装卸、存储、保管货物。除依法设立的危险货物存储场地外，货运站经营者不得允许站内经营业户存放、包装、搬运、装卸危险货物，严禁装载危险货物车辆入站。
　　第十八条 （从业人员管理）
　　货运站经营者应当定期对从业人员进行安全生产、文明经营、优质服务教育，建立健全业务考核制度，并将从业人员考核情况报送区（市）县交通行政主管部门备案。
　　第十九条 （合同管理）
　　货运站经营者应当与进站经营业户签订进站经营合同和安全、诚信经营承诺书。
　　货运站经营者应当要求进站经营业户使用规范、合法的合同文本、货物运单和税务发票。
　　第二十条 （档案管理）
　　货运站经营者与进站经营业户签订进站经营合同后，同时建立该经营业户的管理档案和信誉档案，掌握进站经营业户的经营状况及客户反映的信用状况，并及时向区（市）县交通行政主管部门报送相关信息。
　　第二十一条 （纠纷调解）
　　货运站经营者应当及时调解站内道路货物运输经营纠纷，并记录调解过程及结果。
　　货运站经营者应当建立投诉受理制度，处理站内道路货物运输投诉。
　　第二十二条 （安全管理）
　　货运站经营者应当依法承担货运站安全生产主体责任。
　　货运站经营者应当建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，制定安全生产和突发公共事件应急预案并报送区（市）县交通行政主管部门和相关部门备案。
　　货运站主要负责人、安全生产管理人员和特种作业操作人员必须依法取得相应的安全生产管理资格证和特种作业人员操作证后，方能上岗。
　　货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载、超限车辆或者未经安全检查的车辆出站。
　　第二十三条 （综合管理）
　　货运站经营者应当认真做好站内治安、消防工作，维持良好的安全生产、经营秩序，保持站内及周边市容整洁和环境卫生。
　　第二十四条 （收费公示）
　　货运站经营者应当在其经营场所公布收费项目和收费标准。
　　货运站经营收费项目，属于政府定价或者政府指导价的，必须按照经批准的项目范围和收费标准执行。
　　第二十五条 （信息管理）
　　货运站信息管理系统应当具备电子信息发布和数据交换功能。货运站经营者应当协助交通行政主管部门进行货运市场动态信息收集和发布。具体办法由市交通行政主管部门另行制定。

第五章 监督管理

　　第二十六条 （监督检查）
　　交通行政主管部门依法对货运站实施监督检查时，其工作人员有权向被检查货运站了解情况，询问相关人员，查阅、复制有关材料。被检查货运站和相关人员应当如实提供情况或者资料。
　　第二十七条 （监管要求）
　　交通行政主管部门依法对货运站进行检查时，其工作人员不得少于２人，并向当事人出示证件，保守国家机密、商业秘密和个人隐私。交通行政主管部门的工作人员与被检查货运站有直接利害关系的，应当回避。
　　第二十八条 （质量考核）
　　交通行政主管部门应当建立货运站服务质量考核体系，定期对货运站的经营服务情况进行考核，考核结果应当向社会公布。具体办法由市交通行政主管部门另行制定。
　　服务质量考核不合格的货运站，经营者应当自结果公布之日起30日内提交整改方案并及时进行整改，交通行政主管部门应当将其整改结果向社会公布。
　　第二十九条 （投诉处理）
　　交通行政主管部门应当建立投诉受理和纠纷调解机制，受理投诉、举报，调解纠纷。
　　交通行政主管部门应当将调查情况、处理结果书面告知投诉人。
　　第三十条 （权利救济）
　　货运站经营者或者进站经营业户认为交通行政主管部门的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 法律责任

　　第三十一条 （无证经营的法律责任）
　　违反本办法，有下列行为之一的，由区（市）县交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；
　　（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；
　　（三）超越许可事项，从事货运站经营的。
　　第三十二条 （改变用途的法律责任）
　　违反本办法，货运站经营者改变货运站的用途和服务功能，由区（市）县交通行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
　　第三十三条 （违反设施要求的法律责任）
　　违反本办法，货运站经营者有下列违法行为之一的，由区（市）县交通行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款：
　　（一）货运站地面未按要求硬化，裸露泥地未绿化的；
　　（二）配套生活用房未按要求与经营设施分离的；
　　（三）货运站未按要求设置车辆安全检查点的。
　　第三十四条 （违反经营管理的法律责任）
　　违反本办法，货运站经营者有下列违法行为之一的，由区（市）县交通行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款：
　　（一）未建立先行赔付责任制度的；
　　（二）允许无经营手续或者经营手续不全的经营业户入站经营的；
　　（三）允许载有危险货物车辆进入货运站的；
　　（四）未对出站车辆进行安全检查的；
　　（五）未建立进站经营业户管理档案和信誉档案或者未如实填写经营业户管理档案和信誉档案的；
　　（六）未制定符合相关规定的突发公共事件应急预案的。
　　第三十五条 （违法配载的法律责任）
　　违反本办法，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由区（市）县交通行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十六条 （其他违法行为处理）
　　违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规和规章的规定处理。
　　第三十七条 （责任追究）
　　交通行政主管部门的工作人员违反本办法，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依照本办法规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
　　（二）参与或者变相参与货运站经营的；
　　（三）发现违法行为不及时查处的；
　　（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第七章 附 则

　　第三十八条 （解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。
　　第三十九条 （施行日期）
　　本办法自2010年5月1日起施行。