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广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市出让土地容积率提高暂行办法》的通知

南府发〔2009〕49号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市出让土地容积率提高暂行办法》已经市十二届人民政府第五十八次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年四月二十一日

南宁市出让土地容积率提高暂行办法

　　第一条 为进一步节约和集约利用土地，提高土地的合理开发强度，规范提高出让土地容积率的审批行为，维护房地产市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市城区范围内出让土地容积率的提高适用本办法。

　　已核发《建设工程规划许可证》并开工的建设项目（含已实施建设的整个住宅小区）原则上不再调整容积率。
第三条 建设单位应当严格按照市规划行政主管部门出具的规划设计条件所确定的容积率进行建设，未经批准不得擅自变更。

　　第四条 出让土地容积率的提高，必须符合以下条件之一：

　　（一）出让土地所在区域因城市规划调整，需要增加建设强度的。

　　（二）在出让土地范围内增加广场等城市公共空间，或者增建中小学校、幼儿园、医院等公共配套设施以及市政公用设施等，并符合周围整体环境要求的。

　　（三）增加出让土地范围内绿地面积，改善小区居住环境的。

　　（四）出让土地原有建设限制条件发生重大变化，包括规划道路调整、高压线廊取消、排水渠改造等。

　　第五条 建设项目提高容积率应当符合下列有关降低建筑密度和提高绿地率的规定：

　　（一）按容积率提高幅度的30%～50%降低项目建筑密度，但以居住为主的建设项目建筑密度降低后不应少于20%，以商业、办公为主的建设项目建筑密度降低后不应少于25%。

　　（二）按容积率提高幅度的15%～25%增加项目绿地率；特别困难的情况下，需底层架空作为绿化休闲用地。
建设项目属单栋建筑或别墅用地调整为一般居住用地的，绿地率要求可适当放宽，但不应少于35%。

　　第六条 建设单位拟提高出让土地容积率的，应当向市规划行政主管部门提出容积率调整申请，陈述调整内容和理由，并附调整后的规划总平面图和建筑设计方案示意图。

　　对符合本办法规定的申请，由市规划行政主管部门依法受理后按本市规定程序办理。

　　第七条　以协议方式取得的出让土地申请提高容积率的，对符合地块所在区域的控制性详细规划的可予以批准。对不符合控制性详细规划的，由市规划行政主管部门对建设单位提交的申请方案进行审查，拟同意的组织相关专家论证后进行公示，公示无异议的按有关规定进行审批。

　　以“招拍挂”方式取得的出让土地申请提高容积率的，需先进行容积率拟调整的预公示，征求利害关系人的意见；预公示无异议的，由规划部门对建设单位提交的申请方案进行审查，拟同意的组织相关专家论证后再次进行公示，公示无异议的按有关规定进行审批。

　　公示过程中利害关系人提出异议的，市规划行政主管部门应当充分听取利害关系人的意见后按有关规定进行审批。

　　第八条　经批准提高容积率的，建设单位凭市规划行政主管部门出具的调整建设用地容积率的批准意见，到市国土资源行政主管部门办理补交土地出让金差价相关手续，并按规定变更或重新签订土地出让合同。

　　第九条 市国土资源行政主管部门拟定的补交土地出让金方案应当报经市人民政府批准。

　　补交土地出让金差价的计算公式为：

　　改变容积率补交土地出让金差价＝调整容积率后核定的新楼面地价×调整后总建筑面积－依据原容积率核定的楼面地价×调整前总建筑面积

　　新楼面地价的评估时点应为调整容积率基准日同一时点下的宗地价格；调整容积率的基准日以市规划行政主管部门出具调整建设用地容积率批准意见的时间为准。

　　第十条　依法补交土地让金后，建设单位持市国土资源行政主管部门出具的交费凭证到市规划行政主管部门办理工程报建手续。

　　第十一条　市辖县出让土地容积率提高参照本办法执行。

　　第十二条 本办法自发布之日起施行。