卫生部


放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法

中华人民共和国卫生部第18号令颁



　　 第一章 总则
　　第一条为了实施中华人民共和国《放射性同位素与射线装置放射
防护条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
　　第二条本办法所称放射防护器材，是指对电离辐射进行屏蔽防护
的材料以及用屏蔽材料制成的各种防护器械、装置、部件、用品、制
品和设施。
　　本办法所称含放射性产品，是指含放射性物料、含放射性物质消
费品、伴生X射线电器产品和卫生部确定的其他含放射性产品。
　　第三条凡在中华人民共和国境内生产、销售、使用以及进口放射
防护器材与含放射性产品的单位和个人，均应遵守《条例》及本办法。

　　第四条卫生部主管全国放射防护器材与含放射性产品的卫生监督
管理工作。
　　县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管辖范围内放射防护器
材与含放射性产品的卫生监督管理工作。
　　 第二章 检测
　　第五条生产单位首次生产放射防护器材或者含放射性产品的，应
当进行检测。
　　有下列情况之一的，应当进行重新检测：（一）已连续生产两年
的产品；（二）进口的每批产品；（三）停产逾一年再投产的产品；
（四）设计、生产工艺和原料配比有改变的产品。未经检测或者经检
测不符合有关标准和卫生要求的放射防护器材与含放射性产品，不得
生产、销售、进口与使用。
　　第六条检测机构应当按照有关标准和卫生要求进行检测，并出具
检测报告。
　　检测报告除具备基本的内容外，还应当有检测依据、检测结果和
检测结论。
　　第七条经检测符合有关标准及卫生要求的放射防护器材与含放射
性产品，由检测机构出具卫生部统一印制的《检测报告单》一式四份，
交送检单位两份，报同级卫生行政部门一份，存档一份。
　　卫生行政部门根据监督检查结果或者检测机构报送的《检测报告
单》发布公告。
　　第八条放射防护器材与含放射性产品经检测机构检测合格后，在
出厂及销售时，应当附有产品标签、说明书等资料。进口产品应当使
用中文标签、中文说明书。
　　标签应当标明下列内容：（一）产品名称、型号；（二）生产企
业名称及其地址；（三）检测单位名称及检测日期。个人防护用品的
标签还应当标明铅当量。使用说明书应当同时载明防护性能、适用对
象、使用方法及注意事项。进口放射防护器材与含放射性产品还应当
标明生产国家（地区）名称，国内代理商名称与地址。
　　第九条卫生部对放射防护器材检测机构、含放射性产品检测机构
进行资质认证。资质认证的日常工作由卫生部指定的国家放射防护机
构负责。
　　对取得资质认证的检测机构，由卫生部予以公告。
　　取得资质认证的检测机构应当在认证的范围内开展检测工作。
　　 第三章 放射防护器材要求
　　第十条放射防护器材的防护性能应当符合有关标准和卫生要求。

　　第十一条放射防护器械、装置、部件及设施必须坚固、可靠，用
于屏蔽设施的建筑材料必须固化成型，不得直接使用矿砂、废矿渣等
无定型材料充填制作。
　　第十二条放射防护用品、制品与人体接触的部分应当使用对人体
无害的材料制作。
　　第十三条对于新研制且结构复杂的放射防护器材，生产单位应当
提供两个以上使用单位的试用报告，经检测机构检测，取得《检测报
告单》后，方可定型生产、销售。
　　第十四条放射防护器材的使用单位应当使用合格的放射防护器材
并定期进行安全检查和性能检测，发现不符合要求或者存有隐患的，
及时维修或者更换。
　　 第四章 含放射性产品要求
　　第十五条建筑材料、天然石材的放射性水平应当符合有关标准和
卫生要求。
　　第十六条含磷肥料应当符合有关磷肥放射性镭－226的限量卫生
标准。
　　第十七条含放射性物质消费品应当符合有关含放射性物质消费品
的放射卫生防护标准。
　　禁止生产、销售或者进口含放射性物质的玩具、炊具、餐饮具和
娱乐用品。
　　第十八条伴生X射线电器产品及其他含放射性产品应当符合有关
标准和卫生要求。
　　第十九条在建造居民住房或者生活、工作、娱乐建筑物时，应当
选用符合放射卫生防护标准的建筑材料、天然石材，使室内氡符合氡
浓度控制标准。
　　 第五章 罚则
　　第二十条违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县
级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停产、停业，或处以一
千元以上一万元以下罚款：（一）销售未经检测的放射防护器材或者
含放射性产品的；（二）使用、销售不符合有关标准和卫生要求的放
射防护器材或者含放射性产品的；（三）放射防护器材或者含放射性
产品的标签和说明书内容不符合规定要求的。
　　第二十一条违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由
县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上
三万元以下罚款和没收违法所得：（一）经第二十条的行政处罚，逾
期仍不改进的；（二）生产、进口放射防护器材或者含放射性产品，
未经检测的；（三）生产、进口不符合有关标准和卫生要求的放射防
护器材或者含放射性产品的；（四）伪造、涂改、转让放射防护器材
或者含放射性产品的标签、说明书或者检测报告的；（五）生产、销
售或者进口含放射性物质的玩具、炊具、餐饮具或者娱乐用品的；（
六）使用不符合有关标准和卫生要求的建筑材料、天然石材，建造生
活、工作、娱乐建筑物的。
　　第二十二条违反《条例》及本办法规定，生产、销售或者进口不
合格的放射防护器材或含放射性产品，给他人造成损害的，应当依法
承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条检测机构违反《条例》及本办法规定，有下列行为之
一的，由省级以上卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，
或处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，由卫生部取消检
测资格，并予以公告：（一）超出资质认证范围从事检测工作的；（
二）出具虚假检测报告或者证明材料的。
　　第二十四条使用不合格的放射防护器材，造成放射事故的，按照
《放射事故管理规定》处理。
　　 第六章 附则
　　第二十五条本办法所采用的用语及含义：（一）放射性物料包括
建筑材料、天然石材和含磷肥料；（二）含放射性物质消费品，是指
产品因功能或制造工艺需要，原料中添加放射性物质或者其装置内含
有密封放射源结构或者采用技术途径使之具有放射性的消费品，并包
括掺有独居石、锆英砂和稀土物质等成份的含放射性制品；（三）放
射性物质，放射性比活度大于国家标准规定的豁免限值的物质；（四
）伴生X射线电器产品，是指使用该电器时伴生有产品功能所不需要
的Χ射线的电器产品，本办法不包括电视机、计算机终端设备。
　　第二十六条本办法由卫生部负责解释。
　　第二十七条本办法自2002年7月1日起施行。1988年11月28日卫生
部发布的《射线防护器材防护质量管理规定》和1995年1月9日卫生部
发布的《含放射性物质消费品卫生防护管理规定》同时废止。


广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市食品安全举报奖励办法的通知



各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：

　　为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时发现、控制和消除食品安全隐患，强化社会监督，经市人民政府同意，现将《佛山市食品安全举报奖励办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市食品安全委员会办公室反映。





二○一二年五月三十一日

（联系电话：8399 6983，传真：8320 8350）



佛山市食品安全举报奖励办法



第一章 总 则

　　第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时发现、控制和消除食品安全隐患，依法查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）、《广东省食品安全举报奖励办法》等有关法律法规及其他规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市食品安全相关部门直接负责调查处理的食品安全违法犯罪举报案件。

　　第三条 市食品安全委员会办公室负责统一指导、协调全市食品安全举报奖励工作，负责市级食品安全举报奖励的审核、奖金管理、奖金发放和信息发布等工作。

　　市食品安全相关部门依据各自职责负责食品安全案件举报线索的受理、查处和举报奖励意见的提出。

　　第四条 市政府设立市级食品安全举报奖励专项资金，由市食品安全委员会办公室负责管理。

　　举报奖励专项资金由市财政列支，实行按年度预拨，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。



第二章 举报受理与核查

　　第五条 市食品安全相关部门应当设立或者明确食品安全举报受理工作机构，负责本部门食品安全举报工作，并配备相应的专（兼）职人员，向社会公布本部门受理食品安全举报的电话号码、通信地址、电子信箱、投诉举报处理程序以及查询方式等。

　　第六条 举报人可以通过以下方式对食品违法行为进行举报：

　　（一）来访举报；

　　（二）电话、电子邮件或传真举报；

　　（三）信函举报；

　　（四）其他方式举报。

　　第七条 市食品安全相关部门在接到举报后应当及时对举报内容进行登记，形成举报受理记录。对举报内容涉及本部门职责范围的，要依法组织核实查处，并及时答复举报人；对不属于本部门职责范围的举报，应当及时书面通知并移交有权处理的部门办理。

　　第八条 受理举报的部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。未经举报人同意，有关部门不得以任何方式公开或泄露举报人的有关信息，违者应当承担相应的法律责任。

第三章 奖励条件

　　第九条 举报人获得食品安全举报奖励应当具备以下条件：

　　（一）违法案件发生在本市行政区域内；

　　（二）有明确、具体的被举报人；

　　（三）提供的线索事先未被有关部门掌握；

　　（四）举报的情况经查证属实。

　　第十条 举报以下食品违法行为之一，经查证属实，属于奖励范围：

　　（一）生产制售含有违禁成份的农药、兽药、饲料等食用农产品投入品，或在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；

　　（二）使用非食用性原料、食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质生产、加工食品，或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的；

　　（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向禽畜及禽畜产品注水或注入其他物质的；

　　（四）加工销售未经检疫或检疫不合格肉类及肉类制品的；

　　（五）生产、加工、销售变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

　　（六）生产无生产日期、无保质期、无生产厂名、无厂址或篡改生产日期和保质期的食品的，伪造产地或者伪造厂名、厂址、冒用他人厂名、厂址的，仿冒他人注册商标，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；

　　（七）使用非食用物质生产复配食品添加剂的，超范围、超限量等滥用食品添加剂的；

　　（八）未经许可从事食品生产经营活动或生产食品添加剂的；

　　（九）生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的;

　　（十）未经正常检验检疫非法进出口食品的，销售应当检验检疫却未检验检疫或检验检疫不合格的境外进口食品的；

　　（十一）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

　　任何单位或个人有权举报上述所列违反食品安全法律法规的行为。

　　第十一条 同一案件被多次举报内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准；但其他举报人提供的情况对查清案件有直接作用的也可酌情给予奖励。

　　第十二条 对两人（含两人）以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。

　　第十三条 举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报的案件，在结案后能够确定举报人真实身份的，如举报人愿意领取奖励，也应给予奖励。

　　第十四条 新闻媒体在公开披露食品违法案件前主动与市食品安全委员会办公室或其他有关部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法予以奖励。

　　第十五条 市食品安全相关部门受理查处的举报符合《广东省食品安全举报奖励办法》第十三条规定的，由市食品安全委员会办公室按规定向省食品安全委员会办公室申报予以奖励。

　　第十六条 以下举报情况不适用本办法：

　　（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；

　　（二）有证据证明该举报是负有食品安全监管职责的部门工作人员授意他人或其配偶、直系亲属的举报；

　　（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；

　　（四）举报人根据有关规定已获得举报奖励的。

第四章 奖励标准

　　第十七条 根据举报提供的证据与事实相符合的程度，举报奖励分为三个等级：

　　一级举报：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索及相关证据，协助现场查处工作，举报情况与事实结论完全相符。

　　二级举报：提供被举报人或单位的违法事实、食品安全事故及隐患线索和部分证据，协助查处工作，举报情况与违法事实相符。

　　三级举报：提供食品安全违法案件、食品安全事故及隐患线索，不直接协助查处工作，举报情况与事实结论基本相符。

　　第十八条 依据举报级别，奖励额度分别按案件罚没款入库金额的6%、4%、2%计算，最低不低于500元，最高奖不超过10万元。没有罚没款入库的，根据提供线索的价值，给予500—1,000元奖励。

　　最终判定为食品刑事犯罪的举报案件，按照以上规定计算的奖励金低于1万元的，或者没有罚没款入库的，给予1万元奖励。

　　第十九条 对举报违法制售、使用食品添加物和生产假冒伪劣食品的地下黑窝点、黑作坊等的人员，以及生产经营单位内部举报人员，奖励金额可以根据第十八条规定的标准适当上浮1%—2%。

第五章 奖励程序

　　第二十条 对举报人的奖励，按照以下程序办理：

　　（一）市食品安全相关部门在受理举报后，应当告知举报人食品安全违法案件举报奖励的相关规定以及领取举报奖励的要求和程序。

　　（二）市食品安全相关部门应当自举报案件行政处罚决定生效且执行完毕或者刑事判决生效之日起15个工作日内，对举报事实、举报级别、奖励标准和拟奖励金额予以认定，填写《佛山市食品安全举报奖励审批表》，提出奖励建议，并提供加盖单位公章的举报受理记录、行政处罚决定书、刑事判决书、罚没款缴款凭证等材料的复印件，报市食品安全委员会办公室审批。

　　（三）市食品安全委员会办公室应当在收到申请后20个工作日内予以审定并回复。经审核批准的，由申报单位指定专人到市食品安全委员会办公室领取奖励金，并负责核实后发放给举报人。

　　举报人接到领奖通知后，应当在20个工作日内凭本人有效身份证明到指定地点领取奖励金，如举报人因故不能现场领取奖金，需委托他人代领的，应提供委托书、委托人和受委托人的有效身份证明。逾期不申领的，视为放弃权利。

　　（四）申报奖励的举报案件应在奖励金兑现后10个工作日内将《佛山市食品安全举报奖励发放回执单》报送市食品安全委员会办公室备案;对弃领的,申报单位应当在领取期限届满之日起10个工作日内将举报奖金返还市食品安全委员会办公室。

　　第二十一条 举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。

　　第二十二条 市食品安全相关部门工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）伪造举报材料，冒领举报奖励的；

　　（二）对举报事项未核实查办的；

　　（三）泄露举报人姓名、举报内容及相关信息的；

　　（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。

第六章 附 则

　　第二十三条 各区人民政府应当参照本办法制定相关的举报奖励办法，奖励标准不应低于本办法所列的标准。但是,对于未经许可从事食品生产经营活动的举报案件，具体的奖励标准由各区根据实际情况确定。

　　第二十四条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释。

　　第二十五条 本办法自2012年7月1日起实施。



　　附件：1.佛山市食品安全举报奖励审批表

　　　　　2.佛山市食品安全举报奖励发放回执单

http://www.foshan.gov.cn/zwgk/fsgb/fsrmzfbgs/201207/t20120702_3731817.html