国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发《药品出厂价格调查办法（试行）》的通知

发改价格[2011]2403号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，明确调查原则、内容、方法和程序，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，我们制定了《药品出厂价格调查办法（试行）》（附后），现印发给你们，请遵照执行。
各地在执行中遇到的情况和问题请及时报告我委。

附件：药品出厂价格调查办法（试行）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020111122563356101807.rar






国家发展改革委

二○一一年十一月九日




附件：

药品出厂价格调查办法（试行）

第一条 为加强药品价格管理，规范药品出厂价格调查工作，

根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及

《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 国家发展改革委组织对本级定价范围内药品开展的

出厂价格调查工作适用本办法。

第三条 国家发展改革委组织的药品出厂价格调查工作由药

品价格评审中心具体实施或委托省级价格主管部门实施。

第四条 药品出厂价格调查是对在我国境内生产或进口分装

药品实际出厂价格等情况进行实地调查的行为,是国家发展改革委

依法开展价格调查工作的重要形式。

第五条 药品出厂价格调查工作应当遵循客观公正、科学严

谨、公开透明的原则。

第六条 国家发展改革委根据药品价格制定和调整工作的需

要，在本级定价范围内选取部分药品对其生产企业调查指定期间内

的出厂价格等情况。

第七条 药品出厂价格调查的内容包括药品出厂价格及销售

等有关情况。

第八条 药品生产企业应按照调查要求如实填报《生产企业及

药品基本情况调查表》（附件一）和《药品出厂价格调查表》（附件二）并提供以下资料：

（一）企业声明书，对提供的相关资料合法性和真实性承担法

律责任的声明。

（二）有关法律文书，包括企业营业执照、药品注册批件、劳

动合同等。

（三）药品研发创新相关资料，包括新药证书、专利证书、国

家奖项证书等。

（四）销售政策相关资料，包括销售合同或协议等。

（五）财务核算资料，包括企业财务报告、销售明细账、销售

发票等会计凭证、“收存发”记录、发运凭证、职工名册、工资发

放记录等。

（六）调查需要的其他有关资料。

第九条 调查人员应根据企业提供的有关资料，核对药品和企

业基本情况以及整体财务指标等信息。


第十条 调查人员应根据企业实际生产情况核实调查药品规

格，并选取具有代表性的1-2个规格开展调查。

第十一条 调查人员应根据价格主管部门或企业定价文件等，

核对调查药品现行零售价格水平。

第十二条 调查人员应根据企业销售政策相关资料，按以下情

形区分调查药品的销售方式：

（一）自主销售。是指药品生产企业自行组织对零售单位开展

药品销售推广活动。


（二）代理销售。是指药品经营企业代理药品生产企业对零售

单位开展销售推广活动。

（三）委托加工。是指生产企业接受委托加工生产药品，由委

托方开展药品销售推广活动。

（四）其他方式。不同于上述情况的其他销售方式。

第十三条 调查人员应通过审查销售明细账、“收存发”记录、

发运凭证等，核对调查药品的销售数量和收入；通过审查职工名册、

工资发放记录和劳动合同等核对调查药品销售人员数量。

第十四条 调查人员应根据销售明细账核对调查药品的最高

和最低出厂价格，按调查期间内所有出厂价格的加权平均值核算平

均出厂价格，并通过抽查销售发票等会计凭证的方式核查出厂价格

的真实性和准确性。

第十五条 调查人员应根据调查审核情况填写《生产企业及药

品基本情况审核表》（附件三）和《药品出厂价格审核表》（附件四），

对审核情况与企业填报情况的差异进行分析说明，并在调查表上签

字。

第十六条 调查人员应就调查情况及结论听取企业意见。企业

持有异议或有特殊情况需要说明的，可提交说明材料。

第十七条 调查药品未销售、生产方式或生产企业变更的，调

查人员应对有关情况进行核实并要求企业提供说明材料；对未分品

种核算且采取手工记账方式的企业，可选取销售数量较大月份对有

关情况进行审核。

第十八条 实地调查结束时，调查人员应以被调查企业为单位

整理下列材料：

（一）企业填报的《生产企业及药品基本情况调查表》和《药

品出厂价格调查表》。

（二）经审核确认的《生产企业及药品基本情况审核表》和《药

品出厂价格审核表》。

（三）调查药品销售明细账复印件和电子文件。

（四）抽查的销售发票等会计凭证复印件。

（五）销售政策相关资料复印件。

（六）药品注册批件、新药证书、专利证书等相关资料复印件。

（七）其他说明材料，包括企业对调查情况及结论的意见、特

殊情况说明等。

第十九条 调查工作结束后调查人员应提交以下材料：

（一）调查工作报告。主要包括调查人员负责调查的药品及企

业基本情况、相关问题和建议等。

（二）本办法第十八条规定的各项调查材料。

第二十条 受委托开展药品出厂价格调查的单位，应对调查人

员提交的材料进行整理汇总，填写《药品出厂价格调查汇总表》（附

件五），对本单位承担的所有药品调查工作情况进行总结后形成书

面材料，并与本办法第十九条规定的各项材料一并提交国家发展改

革委。

第二十一条 调查人员在调查工作期间应遵守以下纪律：


（一）客观、公正的开展调查工作，对有疑问的数字或情况要

当面核实准确。调查人员与具体调查工作存在利害关系的应予以回

避。

（二）不得要求企业提供与调查无关的资料；不得复印、持有

调查资料供个人使用；不得对外披露调查企业任何资料和数据。

（三）不得利用执行业务之便谋取不正当利益。

第二十二条 调查人员存在违反本办法有关规定，或滥用职

权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿等情况的，将视情节轻重给予

处分；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

第二十三条 对调查企业采取拒报、虚报、瞒报等方式不配合

调查的价格违法行为，按法律的有关规定处理。

第二十四条 省、自治区、直辖市价格主管部门可参照本办法

组织开展本级政府定价权限范围内的药品出厂价格调查工作，也可

根据实际情况和价格管理工作需要，制定本级价格主管部门药品出

厂价格调查办法。

第二十五条 本办法自二○一一年十二月一日起施行。
安徽省蚌埠市人民政府


蚌　埠　市　人　民　政　府　文　件

蚌政办[1999]24号

关于印发《蚌埠市基本养老保险费征缴暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《蚌埠市基本养老保险费征缴暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

蚌埠市人民政府办公室
一九九九年四月十四日


蚌埠市基本养老保险费征缴暂行办法

第一条 为加强基本养老保险费征缴工作，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《安徽省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理实施细则(试行)》( 皖政办〔1998〕33号)、 《安徽省企业职工基本养老保险基金代征暂行办法》(皖地税〔1998〕197号)、 《批转省劳动厅等三部门关于加强城镇非国有企业职工和个体工商户参加基本养老保险工作的意见的通知》(皖政〔1999〕8号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 基本养老保险费的征缴范围：本市境内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工，私营企业主、自由职业者。国家和省另有规定除外。
第三条 缴费单位、缴费个人应按时足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险费一律不得减免，未经批准不得缓缴。
基本养老保险费缴费基数和费率按《蚌埠市统一企业职工基本养老保险制度实施意见(试行)》(蚌政〔1998 〕15号)的有关规定执行。
第四条 基本养老保险费由地税部门负责全额征缴。劳动、工商行政管理、财政、审计等部门在各自的职责范围内，积极配合地税部门做好基本养老保险费征缴工作。
第五条 新成立的缴费单位自成立之日起30日内，未参加基本养老保险的缴费单位应自本办法施行之日起15日内，到社会保险经办机构申请办理基本养老保险登记；上述登记手续办结15日内，到地税部门办理缴费登记。
第六条 缴费单位于每月20日前向社会保险经办机构申报下一月缴费金额。缴费个人应缴纳的基本养老保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
不按规定申报的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费金额的110％确定应缴金额； 无上月缴费记录的，暂按其经营状况、职工人数等有关情况确定。
第七条 缴费单位于每月10日前，按社会保险经办机构核定的应缴费金额，到地税部门办理缴费手续。
逾期不申报缴纳的，地税部门向缴费单位开户银行开具扣缴通知书，从其帐户中直接划转。
第八条 地税部门依法对单位缴费情况进行检查，被检查的单位应如实反映情况，不得拒检、谎报和瞒报。社会保险经办机构受劳动部门的委托，可以进行与基本养老保险费征缴有关的检查、调查工作。
第九条 缴费单位的缴费情况由地税部门和社会保险经办机构定期审核并向社会公布。逾期不缴或故意少缴、漏缴基本养老保险费的，由地税部门负责追缴，并从逾期之日起按日加收２‰的滞纳金；拒不缴纳的，依法申请人民法院强制缴纳。
第十条 缴费单位不按规定到社会保险经办机构办理基本养老保险登记或申报应缴费金额的，由劳动部门责令限期改正；情节严重的，依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条的规定，对直接负责的主管人和其他直接责任人员给予处罚。
第十一条 缴费单位伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或不设帐册，致使缴费基数无法确定的，除依据有关财务、会计、统计等法律、法规和规章处罚外，按照本办法第六条的规定征缴；迟延缴纳的，由地税部门按本办法第九条的规定决定加收滞纳金，并依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条的规定，对直接负责的主管人和其他直接责任人员给予处罚。
第十二条 缴费单位在申办营业执照和接受工商年检时，工商行政管理部门应认真查验缴费单位的基本养老保险登记证件是否齐全，缴费是否足额。凡证件不全或者缴费不足的，要求其限期办理；逾期不办的，通知劳动或者地税部门按国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚。
第十三条 凡缴费单位拒不参加基本养老保险或拖欠基本养老保险费的，不得购买小汽车等控购商品；法人代表和其他领导成员不得出国，不得兑现承包奖；实行年薪制的企业不得兑现效益收入；实行工效挂钩的企业不得提取新增效益工资；不得参加评优评先。
有关部门应严格对照地税部门和社会保险经办机构定期公布的缴费单位缴费情况，审核、办理上述事项。
第十四条 本办法施行前参加基本养老保险，欠缴基本养老保险费的，由劳动部门会同地税部门制定清欠计划，限期清缴完毕。
第十五条 对原应该参加而未参加基本养老保险的缴费单位，应按有关规定补缴以前年度未缴的基本养老保险费。
第十六条 市辖各县基本养老保险费征缴参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。本市过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。