兰州市人民政府关于印发《兰州国家级开发区若干政策规定》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州国家级开发区若干政策规定》的通知
兰政发〔2005〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州国家级开发区若干政策规定》已经2005年10月14日市政府第20次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年十月十八日
兰州国家级开发区若干政策规定
为促进兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区加快发展，实现二次创业，根据国家和省上有关政策规定，借鉴外地经验，结合兰州实际，特制定本规定。
1、开发区享有财政、税收、工商、建设、房地产、科技、人才引进等方面的市一级行政审批和经济管理权限，直接向省上和国家相关职能部门报批有关事项。
2、对开发区内企业的行政事业性收费实行“零收费”，省以上行政事业性收费由开发区财政代企业上缴。
3、设立开发区发展基金。市财政将开发区所缴纳的各项税款市上留成部分，2008年前（含2008年）全部返还开发区，开发区将返还的年增量部分的三分之二列入发展基金。同时，开发区财政每年按年度预算的10%进行配套，一并纳入发展基金，一定三年不变。专项用于开发区投资环境的改善、支持重点产业发展、工业结构调整、开发区现有企业技术改造和扩大再生产。优先扶持发展新材料、生物医药、电子信息、光机电一体化等高新技术产业。
4、从2006年开始，市科技部门实施开发区科技创新计划，对开发区内企业的创新、研发项目给予专项支持。由两个开发区按照科技三项经费的使用原则和程序，向市科技部门申报，市科技部门审核批准后给予重点倾斜。随着全市科技三项经费的逐年增加，投入开发区的科技计划资金也要相应增加。
5、调整开发区部分土地使用性质，将高新区雁滩园、马滩园现有工业用地和经济技术开发区行政商务园内的工业用地调整为综合用地，由国土资源行政主管部门通过招、拍、挂方式对开发区内综合用地依法出让。凡开发区内土地转让收入市上留成部分全部留开发区，专项用于开发区基础设施建设和扶持开发区企业发展。
6、对开发区内属于城市总体规划的道路等基础设施建设项目，自2006年至2010年的五年间，前三年市上统一纳入城市基本建设盘子，相应项目的建设资金，市上分别投入60%、40%和20%，其余部分由开发区承担；后二年原则上由开发区全额承担，市财政视财力状况给予适当支持。
7、开发区土地实行有偿使用，土地使用权的出让，通过招标、拍卖、挂牌、协议等方式进行。在加大土地储备力度的基础上，对投资5000万元以上的重大项目建设用地，经市政府批准报批之后，可以预公告，提前进行征地、规划建设。
8、对投资额在5000万元以上的高新技术产业化项目和从开发区创业服务中心、软件园、留学人员创业园、大学科技园孵化毕业的企业，进入开发区新建区投资建设，视其科技含量，项目用地土地出让金由开发区财政给予适当补贴。
9、对世界500强，国内100强企业，以及投资额在5亿元以上的项目用地，可采取一事一议的方式，实行更为优惠的政策。
10、鼓励国内外金融机构、投资公司和其它经济组织或个人，在开发区内创办创业（风险）投资公司或创业（风险）投资管理公司，以及建立创业（风险）投资机构办事处和与创业（风险）投资有关的中介服务机构。
11、设立在开发区内的创业（风险）投资机构，若其投资收入的50%以上来源于对区内高新技术企业的风险投资，由企业申请，开发区管委会报请省科技厅认定，享用高新技术企业的税收优惠政策。创业（风险）投资公司可以按其投资额提取不超过3%的风险准备金，用于补偿投资性亏损。
12、对在开发区注册的风险投资机构，制度健全，运作规范，注册资金大于5000万元，每年对开发区中小企业投资额不小于5000万元，在因政策、技术、市场等原因投资失败时，开发区财政对风险投资机构可给予适当补偿。
13、鼓励发展贷款担保机构，对在开发区注册的担保机构，制度健全，运作规范，注册资金大于5000万元，每年为开发区中小企业提供货款担保额不小于1亿元，担保资金到期无法偿还时，开发区财政可给予适当补偿。
14、对为开发区招商引资成功的中介人员，按项目投产时实际到位资金的一定比例给予一次性奖励。具体办法由开发区制定，报市政府备案。
15、凡国家、省、市政府过去出台的关于开发区的政策，没有明文废止的，一律继续贯彻执行。两个开发区要在用足用活国家和省、市已出台的有关政策的同时，针对新情况，适应新形势，结合各区实际，分别制定更为优惠的招商引资政策，报市政府批准后执行。
本规定自颁布之日起实施，凡过去有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
本规定由兰州市人民政府负责解释。
附：1、国务院和省市政府关于国家级开发区优惠政策的规定。(略)
2、国家级开发区政策文件要目。(略)
2002年全国成人高等学校招生办法
教育部
教育部关于做好2002年全国成人高等学校招生工作的通知
（2002年1月18日）
教学〔2002〕2号
为做好2002年全国成人高等学校招生工作，现将有关事项通知如下：
一、成人高等学校招生应根据我国社会和经济发展的需要，调整招生学科专业结构，坚持质量、规模、结构和效益相统一的原则，推进并深化各项改革。
二、各省级成人高校招生办公室和各招生学校要努力提高人员素质和管理水平；进一步建立健全规章制度，加强考务管理，严抓考风考纪；强化质量意识，认真执行录取标准，把好新生入学质量关。
三、网上录取工作将在2002年成人高校招生中全面展开，这项改革是今年成人高校招生工作的重点任务，各省级成人高校招生办公室和各招生学校应加强配合，按教育部的统一部署共同完成好录取工作。
现将《2002年全国成人高等学校招生办法》印发给你们，请遵照执行。
2002年全国成人高等学校招生办法
一、招生学校
经教育部审定核准的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、农民高等学校、管理干部学院、教育(教师进修)学院、独立设置的函授学院和普通高等学校所属的成（继）教院(以下统称成人高校)实行全国统一招生，各学校可选用脱产、业余或函授形式进行成人高等学历教育。
二、招生计划
各成人高校应按照《教育部关于编报2002年成人高等教育招生计划的通知》（教发函[2001]252号）核定的2002年成人高等学历教育招生规模（地方所属成人高校专科层次招生规模由地方政府确定）和主管部门的有关规定，根据学校所在地社会和经济发展的需要，以及成人高等教育的特点编制本学校分省分专业招生计划。其中，本科层次招生计划（含高中起点本科和专科起点本科）和跨省（自治区、直辖市）招生的专科层次招生计划，经主管部门审核、汇总后报教育部备案，教育部将备案的计划汇总，分送各有关省级成人高校招生办公室，由其向社会公布执行；各省（自治区、直辖市）所属成人高校在本省（自治区、直辖市）招生的专科层次分专业计划，经主管部门审核、汇总后直接交本省（自治区、直辖市）成人高校招生办公室公布执行。
成人高校跨省（自治区、直辖市）设置函授站，须经当地省级教育行政部门同意，对于未经同意设置的函授站，省（自治区、直辖市）成人高校招生办公室不得公布执行其安排的招生计划。
各省级成人高校招生办公室于报名前向社会公布招生学校及招生专业目录。未向社会公布的学校及专业不得安排招生。
三、报名
（一）报名条件
坚持四项基本原则，遵纪守法，品德良好。
在职、从业人员；国家承认学历的各类高、中等学校在校生（不含中等职业学校的应届毕业生）以外的社会其他人员。
中等职业学校的应届毕业生可报考成人高校的高等职业技术教育专业（以下简称“高职”）。
报考高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度。报考大学专科起点本科（以下简称“专升本”）的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校，或高等教育自学考试机构颁发的大学专科毕业证书的人员。
身体健康；符合上述报考条件，生活能自理，能坚持学习的残疾人。
（二）报名信息的采集及要求
报名信息采集工作按照教育部的有关规定以及《各类成人高等学校招生工作管理信息标准（2001年修定版）》执行。信息报送的电子邮件地址：fanwh@moe.edu.cn
四、考试
（一）考试科目
1．高中起点本科及外语（外经外贸）类专科考试均为6门，其中外语分英语、日语、俄语三个语种由考生任选一种。专科层次中的非外语（外经外贸）类均考5门，不考外语。每门满分150分。各科类考试科目如下：
(1)文科：政治、语文、数学（文）、外语、历史、地理。试题均由教育部统一命制。
(2)理科：政治、语文、数学（理）、外语、物理、化学。试题均由教育部统一命制。
(3)“高职”类：政治、语文、数学、外语及2门专业课，其中，政治、语文、数学、外语实行全国统考，试题由教育部统一命制。2门专业课的考试安排（不含“3+2”考试科目改革试点学校和专业），由各省级成人高校招生办公室自行确定。
（4）实行“3+2”考试科目改革试点，用以招收专科层次新生的学校和专业，3门公共课试题由教育部统一命制，2门专业课分别由卫生部、国家中医药管理局、司法部、劳动和社会保障部、公安部组织命题。考试科目如下：
①医疗、高护、西医各类专业：政治、语文、数学(理)、医学基础、医学临床。
②中医药各类专业：政治、语文、数学（理）、中医基础学、中药学。
③司法部属中央司法警官教育学院开设的监狱管理、劳教管理专业：政治、语文、数学(文)、监狱(劳教)基础、狱政(所政)管理。
④劳动和社会保障部委托天津职业技术师范学院、河南职业技术教育学院以及北京市计划劳动管理干部学院开设的机械制造工艺及设备专业、汽车检测与维修专业：政治、语文、数学(理)、机械基础、机械制造工艺基础；工业电气自动化专业、计算机教育专业：政治、语文、数学(理)、电工基础、电子技术基础。
⑤公安类学校各专业：政治、语文、数学(文)、警察法学教程、公安学基础理论。
（5）高等艺术学校艺术类专业加试的专业课由招生学校自行命题并自行组织考试，非高等艺术学校艺术类专业加试的专业课，原则上由省级成人高校招生办公室组织进行。
（6）民族自治地区用民族语文授课的成人高校或系（科）的招生，由自治区用民族文字自行命题、组织考试。
少数民族聚居地区使用民族语文授课的少数民族考生，报考用汉语文授课的成人高校，汉语文试题由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，考生使用汉文字答卷，汉语文成绩必须达到及格水平；其它各科（包括外语试题导语）可翻译成少数民族文字，用规定的民族文字答卷。有关省（自治区、直辖市）若需加试少数民族语文，可自行决定并负责命题。
2．专升本考试科目均为4门，即2门公共课、1门专业基础课、1门专业课。每门满分均为150分。
公共课和专业基础课分别为：
（1）师范类专升本：
理工类（一）：外语、教育理论、高等数学（一）
理工类（二）：外语、教育理论、高等数学（二）
文史类：外语、教育理论、大学语文
艺术类：外语、教育理论、艺术概论
（2）非师范类专升本：
理工类： 政治、外语、高等数学（一）
经济（管理）类：政治、外语、高等数学（二）
文史、外语、中医类：政治、外语、大学语文
法学类：政治、外语、民法
艺术类：政治、外语、艺术概论
上述科目实行全国统考。除民法科目由司法部组织命题、非英语外语语种由各省级成人高校招生办公室视本地生源情况自行确定是否开设并自行组织命题外，均由教育部统一命题。专业课的考试安排，由各省级成人高校招生办公室确定（高等艺术学校艺术类专业的专业课由招生学校自行命题考试）。
师范类专业（除外语类专业外）考生的外语科目成绩，以其卷面分数的60％计入总分。
（二）考试的组织
统考科目按教育部2000年6月颁布的复习考试大纲的要求命题。阅卷工作由省级成人高校招生办公室统一组织，考生成绩通知本人,不公布,不查卷。
考生一般应在户口所在地参加考试；经省级成人高校招生办公室同意也可以到学校所在地借考。
考试日期为5月11日和12日，具体考试时间见附表1、2。
五、录取
（一）2002年成人高校招生工作全部实行计算机网上录取，分为现场局域网和远程广域网两种形式。录取工作必须于9月底前结束，不再进行对已录新生流失后的补录工作。招生学校可视往年已录新生流失情况和上线生源情况向省级成人高校招生办公室提出超录比例（或人数），经省级成人高校招生办公室审核后按招生规定执行。其中本科层次超录的比例不得超过已公布招生计划数的5％，超录生必须是上线生。
（二）录取工作实行“学校负责、招办监督”的录取体制，即：在符合成人高校招生报名条件、考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生学校根据“从高分到低分择优录取”的原则，决定考生录取与否和录取的专业，同时负责对遗留问题的处理。省级成人高校招生办公室在录取时根据国家招生政策对招生学校录取名单进行审核，对其录取工作予以监督，对不符合招生政策的情况予以纠正。同时，各招生学校也要发挥校内纪检、监察部门的作用，加强校内自我监督，建立自我约束机制。
（三）录取的最低控制分数线按统考科目（“3+2”考试科目改革试点按五门考试科目）的成绩划定，其中外语成绩不计入总分，本科层次（含专升本、高起本，下同）录取的最低控制分数线由各省级成人高校招生办公室提出方案报教育部审核后执行，专科层次招生的最低控制分数线由各省级成人高校招生办公室自行确定。对考生专业课、单科及其它方面的要求，由各省级成人高校招生办公室确定。
（四）本科层次的艺术类专业（除史论、编导专业外），在考生统考科目成绩达到最低控制分数线的70％后（高起本扣除数学成绩计算），由招生学校按考生专业课成绩由高分到低分择优录取，招生学校必须于有关省（自治区、直辖市）录取工作开始前半个月向有关省级成人高校招生办公室提交专业课考试合格考生名单；本科层次的体育类专业，最低控制分数线不得低于本科最低控制分数线的70％。
（五）录取新生名单由招生学校提出，省级成人高校招生办公室审核。招生学校按审核后的录取名单发放录取通知书。
（六）录取阶段，各省级成人高校招生办公室要根据考生上线情况，在已核定的本省（自治区、直辖市）招生计划总数内，积极做好调剂录取工作。
（七）录取照顾政策：
获得“全国劳动模范”、“全国先进工作者”称号，“全国‘五一’劳动奖章”获得者，经省级成人高校招生办公室审核批准后，可免试入学。
奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者；亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者；全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者。上述优秀运动员在出具省级体育行政部门审核的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》（国家体育总局监制）后，可免试入学。
运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者（须经省级体育行政部门审核并出具运动成绩证明），由省级成人高校招生办公室决定可以在考生考试成绩基础上增加50分投档（一级运动员称号获得者为30分），由招生学校审查录取。
符合下列条件之一的考生，由省级成人高校招生办公室决定可以在考生考试成绩基础上增加30分投档（专升本为20分），由招生学校审查录取：
（1）获得地市级以上（含地市级）人民政府，国务院各部委及各省（区、市）厅、局系统，国家特大型企业授予的劳动模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。
（2）获得省级工、青、妇等组织授予“五一劳动奖章”、“新长征突击手”、“三八红旗手”称号者。
（3）人民解放军、武警部队、人民警察荣立三等功以上者。
（4）归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。
（5）烈士子女、烈士配偶。
（6）边疆、山区、牧区和少数民族聚居地区的少数民族考生、国防科技工业三线企业单位（地处地市以上人民政府所在地的除外）获得企业表彰的先进生产（工作）者。
（7）年满25周岁以上人员。
（8）报考农、林、水利、地质、矿业、公安、监所、测绘、远洋运输、社会福利等艰苦行业各专业的考生。
符合上述照顾条件的考生必须于报名时交验相应的原始证件。符合两项以上照顾政策的考生，其照顾分数不得累计。
（八）成人高校不得招收“试读生”、“超前生”、“资格生”，不得招收教育部有关文件〔（88）教高三字002号〕规定以外生源的预科生。
（九）录取工作结束后，各省级成人高校招生办公室须向教育部报送录取新生的数据库，并向招生学校所在地毕业证书验印部门提供本年录取新生名单。
六、新生复查
新生入学后，学校要对已报到新生进行全面复查。对其中不符合条件或弄虚作假、违纪舞弊者，学校应取消其入学资格，并报有关省级成人高校招生办公室备案。
七、其它
（一）成人高校可视本校情况开展第二专业专科学历教育。第二专业专科学历教育招生不占用招生计划。该项工作由省级成人高校招生办公室组织实施。报考第二专业专科学历教育的考生，必须持有经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科及以上层次毕业证书，并在省级成人高校招生办公室规定的时间内办理报名的有关手续。成人高校录取第二专业专科学历教育考生，应在所招生专业录取高中起点合格考生之后进行，学校提出录取名单由考生所在省级成人高校招生办公室负责办理审批录取手续。
（二）对违反招生管理有关规定应予处罚的，依照原国家教委颁布的《教育行政处罚暂行实施办法》执行。
（三）各省级成人高校招生办公室可根据本办法结合本地区的实际情况做必要的补充规定。
附表
高中起点本、专科考试时间表（略）
专科起点本科考试时间表（略）