驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则
人事部 财政部 外交部
驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则
1994年10月22日，人事部、财政部、外交部
前言
根据《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》，制定本实施细则。
一、实施范围
驻外使领馆工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于1994年7月1日起在编的工作人员。
二、国外职务（技术等级）工资制度的实施
（一）外交系列人员工资的确定
1．驻外使领馆外交、行政技术人员（干部）按本人的国外职务确定工资级别（工资级别与国外职务对应关系见附表一），并按规定的任职年限确定相应的工资档次（见附表二）。在确定工资档次时，其国内外同级行政职务（含非领导职务）的任职年限可连续计算。
2．驻外使领馆工作人员中，派出前有专业技术职称的，按派出时确定的外交职衔并参考其专业技术职称，比照派出单位同等条件人员确定工资档次。
3．中央机构编制委员会批准的十一个总领事馆（纽约、旧金山、洛杉矶、芝加哥、休斯敦、多伦多、温哥华、圣保罗、汉堡、悉尼、大阪）中享受对内参赞待遇的领事，按外交系列中相应的参赞确定工资级别和工资档次。其他各总领事馆不得效仿。
4．凡按低于国内所任职务派往驻外使馆工作的司、局级人员，这次工资制度改革，工资级别按本人国外职务确定，其工资档次可直接进入本工资级别的最高档。
5．1994年7月1日前派往总领事馆（上述十一个总领事馆除外）享受参赞待遇的领事和按低于国内所任职务派往使馆的司、局级人员，1995年6月30日前仍按原对内待遇计发国外职务工资，自1995年7月1日起，均按对外职务计发国外职务工资。
（二）工勤系列人员工资的确定
1．驻外使领馆有技术等级的工人按本人技术等级确定工资级别（工资级别与技术等级对应关系见附表三），并按规定的任职年限执行相应的工资档次（见附表四）。在确定工资档次时，其国内外同一技术等级的任职年限可连续计算。
2．驻外使领馆无技术等级的工人按工作年限确定工资级别和相应的工资档次（见附表三）。
（三）驻外使领馆工作人员工资级别和工资档次的首次确定，由派出单位人事部门负责，并书面通知驻外使领馆。
三、正常增加工资的办法
（一）驻外使领馆工作人员在本职务（技术等级）工作达到规定的年限，经考核合格，可在本工资级别内晋升一个工资档次，并从年限期满的下个月起兑现工资。考核不合格的，不得晋升工资档次。在本职务（技术等级）工作的年限，从任本职务（技术等级）的当月起计算。具体的工作年限规定如下：
1．外交系列。工资级别为一至四级的人员，任本职务满四年，进入本工资级别的第二档，以后每满三年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为五级的人员，任本职务每满三年，在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为六至七级的人员，任本职务满三年，进入本工资级别的第二档，以后每满二年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为八至十级的人员，任本职务每满二年，在本工资级别内晋升一个工资档次。
2．工勤系列。工资级别为一级的人员，任本技术等级满三年，进入本工资级别的第二档，以后每满二年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为二至七级的人员，任本技术等级或在本岗位工作每满二年，在本工资级别内晋升一个工资档次。
（二）驻外使领馆馆长和常驻临时代办晋升工资档次，由使领馆报国内派出单位人事部门审批；驻外使领馆其他工作人员晋升工资档次，由使领馆审批，并报国内派出单位人事部门备案。
四、其他
（一）驻外使领馆工作人员工资制度改革，由外交部具体部署和实施。
（二）本实施细则自1994年7月1日起执行。
（三）本实施细则由人事部负责解释。
附：一、外交系列工资级别与国外职务对照表
二、外交系列人员工资档次确定表
三、工勤系列工资级别与技术等级对照表
四、工勤系列人员工资档次确定表
附一：外交系列工资级别与国外职务对照表
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工资级别| 国 外 职 务
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一 |副部级大使
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二 |正司级大使、公使、大使衔总领事、军职武官
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三 |副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事、正司级参赞、总
|领事、正师职武官
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四 |副司级参赞、总领事、副总领事、副师职武官
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五 |处级大使、参赞、总领事、副总领事、团职武官、副师职副
|武官
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六 |一等秘书
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七 |二等秘书
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八 |三等秘书
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九 |随员
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十 |职员
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附二：外交系列人员工资档次确定表
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工资| | | | |
档次| | | | |
任职 | | | | |
年限 | 1档 | 2档 | 3档 | 4档 | 5档
工资 | | | | |
级别 | | | | |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
一 |4年及以下|5--7年|8年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
二 |4年及以下|5--7年|8年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
三 |4年及以下|5--7年|8年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
四 |4年及以下|5--7年|8--10年|11年及以上|
--------|----------|--------|----------|------------|------------
五 |3年及以下|4--6年|7--9年 |10年及以上|
--------|----------|--------|----------|------------|------------
六 |3年及以下|4--5年|6--7年 |8--9年 |10年及以上
--------|----------|--------|----------|------------|------------
七 |3年及以下|4--5年|6--7年 |8--9年 |10年及以上
--------|----------|--------|----------|------------|------------
八 |2年及以下|3--4年|5年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
九 |2年及以下|3--4年|5年及以上| |
--------|----------|--------|----------|------------|------------
十 |2年及以下|3--4年|5年及以上| |
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附三：工勤系列工资级别与技术等级对照表
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工资| 技 术 等 级
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级别| 中厨 | 西厨 |三级制|八级制 |服务员
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一 |特一级 | | | |
----|--------|--------|------|--------|--------
二 |特二级 |特一级 |技 师| |
----|--------|--------|------|--------|--------
三 |特三级 |特二级 | 高 | 八级 |特一级
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四 | 一级 | 一级 | 级 | 七级 |特二级
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五 | 二级 | 二级 | 中 | 六级 | 一级
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六 | 三级 | 三级 | 级 | 五级 |
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七 |四级以下|四级以下|初 级|四级以下|二级以下
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注：
1．中级技术工人中，考取中级技术证书满4年的，执行工勤系列工资级别的五级，不满4年的执行六级。
2．高级技术工人中，考取高级技术证书满5年的，执行工勤系列工资级别的三级，不满5年的执行四级。
3．无技术等级的工人，工作年限为26年及以上的，执行工勤系列工资级别的三级；工作年限为20--25年的，执行四级；工作年限为15--19年的，执行五级；工作年限为11--14年的，执行六级；工作年限为10年及以下的，执行七级。
附四：工勤系列人员工资档次确定表
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工资| | |
档次| | |
任职 | 1档 | 2档 | 3档
年限 | | |
工资 | | |
级别 | | |
--------|----------|----------|----------
一 |3年及以下|4--5年 |6年及以上
--------|----------|----------|----------
二 |2年及以下|3--4年 |5年及以上
--------|----------|----------|----------
三 |2年及以下|3--4年 |5年及以上
--------|----------|----------|----------
四 |2年及以下|3年及以上|
--------|----------|----------|----------
五 |2年及以下|3年及以上|
--------|----------|----------|----------
六 |2年及以下|3年及以上|
--------|----------|----------|----------
七 |2年及以下|3年及以上|
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湖北省农村集体资产管理条例（2001年修正）
湖北省人大
湖北省农村集体资产管理条例（第二次修正）
颁布单位:湖北省人大常委会
颁布时间:20010531
实施时间:20010531
内容分类:农业管理
题注:（１９９５年７月２８日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 １９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改 ２００１年５月３１日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修改）
目录:
第一章 总则
第二章 农村集体资产所有权
第三章 农村集体资产的经营
第四章 农村集体资产的管理
第五章 罚 则
第六章 附则
正文:
第一章 总则
第一条 为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，巩固壮大农村集体经济，促进农村社会主义市场经济健康发展，根据国家有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省乡（镇）、村、组农村集体经济组织资产（以下简称农村集体资产）的管理。
第三条 本条例所称农村集体经济组织是指本省乡（镇）经济联合总社、村经济联合社、组经济合作社以及其他名称的以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的经济组织。
第四条 农村集体资产受法律保护。禁止任何组织或个人平调、截留、挪用、侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收、转让、抵押农村集体资产。
第五条 农村集体经济组织的资产属于该组织的劳动群众集体所有，其所有权受法律保护。 农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。
第六条 农村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。
第七条 各级人民政府农村经济经营管理部门负责本行政区域内的农村集体资产管理工作的指导和监督。其职责是： （一）贯彻落实有关法律、法规、规章和政策；（二）审计、监督集体资产的使用和集体经济组织的财务活动情况； （三）负责集体资产的统计、登记和评估； （四）调查处理或配合有关部门查处涉及集体资产的违法违纪行为。市县人民政府农村经营管理部门负责管理、培训和考核集体经济组织的财会人员，评定农民会计技术职称。 各级人民政府乡镇企业、土地、林业、水利、农业、水产等部门依法对农村集体资产管理工作进行行业指导。 2第二章 农村集体资产所有权
第八条 农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第九条 农村集体经济组织所有的资产包括： （一）依法归农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；（二）农村集体经济组织投资形成或拥有的建筑物、机械设备、产役畜、林木、农田水利设施、乡村道路和教育、科学、文化、卫生体育等公益设施； （三）农村集体经济组织投资兴办或出资兼并的企业资产；（四）股份合作制企业、联营企业和合资企业中，农村集体经济组织占有的资产份额； （五）与有关单位共同出资形成的公益设施中，农村集体经济组织占有的资产份额； （六）农村集体经济组织所有的现金、存款等货币资产；（七）国家及有关单位和个人无偿资助给农村集体经济组织的资产； （八）农村集体经济组织拥有的专利权、商标权、著作权、商誉等无形资产； （九）农村集体经济组织出资购买的债券等有价证券；（十）依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。
第十条 农村集体经济组织的重要资产所有权的取得、变更、消除，应向乡（镇）农村经济经营管理机构登记。
第十一条 农村集体资产所有权争议的处理，除法律、法规另有规定的以外，由当事人协商解决；协商不成的，可以由人民政府处理，也可以直接向人民法院起诉。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定三十日内向人民法院起诉。
第三章 农村集体资产的经营
第十二条 农村集体经济组织有权依法决定集体资产的经营方式。可以由集体经济组织直接经营，也可以实行承包经营、租赁经营，还可以以集体资产参股、联营，或实行股份合作经营。依法属于农村集体经济组织所有的荒山、荒地、荒水、荒滩，可以采取招标方式承包开发利用。
第十三条 农村集体经济组织直接经营集体资产的，必须明确经营责任，提出经营目标，按照集体资产的经营和使用规定，保证集体资产保值增值。农村集体资产实行承包或租赁经营的，应当按照平等、公开和资产保值增值的原则，依法签订承包合同或租赁合同，依照合同规定提供财产抵押或经济担保，合理利用集体资产，按时缴纳承包款或租金，提取并缴纳固定资产折旧费。
第十四条 农村集体经济组织以集体资产参股、联营或实行股份合作经营的，以招标方式发包、出租集体资产经营权的，必须清产核资，清理债权债务，并由乡（镇）农村经济经营管理机构或具有合法资格的有关中介组织进行资产评估。 4第四章 农村集体资产的管理
第十五条 农村集体经济组织成员大会或成员代表大会选举产生的管理机构负责本组织集体资产的管理工作，其职责是： （一）组织实施成员大会或成员代表大会关于集体资产管理的决定；（二）制订和执行集体资产管理制度，保障集体资产保值增值； （三）检查监督所属经营单位集体资产的管理和使用； （四）按照联营企业、股份制企业、合资企业的章程派员参加管理工作；（五）负责其他集体资产管理工作。
第十六条 村集体经济组织不健全的，可以由村民委员会代行管理权；组集体经济组织不健全的，可以由村集体经济组织的管理机构或村民委员会代行管理权。
第十七条 农村集体经济组织应当建立民主理财制度。民主理财人员由集体经济组织成员代表大会选举产生，监督集体资产管理制度的实施，定期检查帐目和集体资产管理情况，定期公布帐目。
第十八条 下列事项必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过： （一）农村集体经济组织年度财务预算、决算； （二）集体资产经营方式的确定和重大变更；（三）重要固定资产购置和重大项目投资； （四）年度收益分配方案； （五）主要资产处分和其他重大事项。
第十九条 农村集体经济组织应当建立、完善固定资产折旧制度，依法落实土地、森林、水面等资源性资产的保护措施，合理开发利用自然资源。
第二十条 农村集体经济组织的资金，在不改变所有权的前提下，按照自愿、平等、有偿、互利的原则，可以以入股的形式，参加乡（镇）农村合作基金会。
第二十一条 农村集体经济组织进行年终收益分配时，必须结清全年的收入和支出，清理财务及债权、债务，兑现承包合同、租赁合同，按照规定提取发展生产和社会公益事业需要的专用资金。
第二十二条 农村集体经济组织应当设置与其经营管理规模相适应的财会机构，配备财会人员，按照现行财务会计制度的规定建帐核算。村、组财会人员的任免和调换，必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，乡（镇）农村经济经营管理机构批准，并报县（市、区）农村经济经营管理部门备案。农村集体经济组织主要负责人离职时应当进行离任审计。
第二十三条 农村集体经济组织应当按照规定填报集体资产统计报表，定期向乡（镇）农村经济经营管理机构报送。
第五章 罚 则
第二十四条 违反本条例规定，侵占集体资产的，应当返还；不能返还的，应当折价赔偿；损坏或丢失集体资产的，由当事人负责赔偿。
第二十五条 违反本条例规定、有下列行为之一的。由县（市、区）农村经济经营管理部门责令限期改正，并处以２００元至５００元罚款，对直接责任者给予行政处分：（一）平调、截留集体资产的； （二）改变集体资产产权的； （三）非法以集体资产抵押或作经济担保的； （四）违反有关规定低价处理、转让集体资产的； （五）非法干预集体资金投放的。上述各项行为造成集体资产损失的，还应当赔偿损失。
第二十六条 违反本条例规定，挪用、侵占集体资金三个月以内的，由乡（镇）农村经济经营管理机构责令限期归还，并处以挪用、侵占金额１０％至３０％的罚款；拖欠集体资金的，应当限期归还；逾期不还款者，农村集体经济组织或经营单位可按当时银行的规定加收利息。
第二十七条 农村集体资产管理人员工作失职，造成集体资产损失的，由农村集体经济组织依照管理权限作出处理。
第二十八条 违反本条例规定，造成集体资产重大损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 罚款收入一律上交同级财政。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议或向人民法院起诉．逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府农村经济经营管理主管部门负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。