财政部


关于印发《财政监督统计工作暂行规定》的通知
1998年9月22日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为切实搞好财政监督统计工作，规范财政监督统计行为，保证财政监督统计数据和资料的真实、准确、及时、完整，财政部财政监督司制定了《财政监督统计工作暂行规定》，现予印发，请遵照执行。
附件：《财政监督统计工作暂行规定》

附件：财政监督统计工作暂行规定
第一条 为切实搞好财政监督统计工作，规范财政监督统计行为，保障财政监督统计数据、资料的真实、准确、及时和完整，根据《中华人民共和国统计法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 财政监督统计工作的基本任务是：统计财政监督成果，分析财税秩序状况，研究加强财政监督的措施，为加强财政管理和促进宏观经济调控服务。
第三条 财政监督统计工作实行统一领导，分级负责，归口管理。财政部财政监督司负责全国财政监督系统的统计工作；财政部派驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责本单位的财政监督统计工作；各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）的财政监督机构（以下简称地方财政监督机构）负责本地区的财政监督统计工作。
第四条 各专员办及地方财政监督机构，均应将财政监督统计工作落实到人，配备专职或兼职人员负责财政监督统计工作，并保障其必要的工作条件。
第五条 财政部财政监督司负责制定统一的财政监督统计制度，规定统一的统计指标、统计标准、统计方法和基本统计报表表式。
第六条 各专员办及地方财政监督机构及统计人员要充分重视财政监督统计工作，认真贯彻统计法规和统计制度，履行统计职责，完成各项统计任务，如实、准确、及时提供财政监督统计数据、资料和相关情况。
第七条 各专员办及地方财政监督机构要重视对统计质量的监督检查，如发现统计数据计算或者数据来源有误，应当责成有关人员核实、纠正。
第八条 财政监督统计人员应当具备与其从事工作相适应的财政监督、统计、计算机等方面的专业知识和业务能力。
第九条 财政部财政监督司负责对各专员办和省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）级地方财政监督机构统计人员进行培训；省级地方财政监督机构负责对地市级以下财政监督机构统计人员进行培训。
第十条 财政监督统计人员不得虚报、瞒报、伪造、篡改或拒绝上报财政监督统计数据、资料；不得擅自公布财政监督统计数据、资料。
第十一条 各专员办及地方财政监督机构应当建立、健全财政监督统计的各项基础工作制度，严格财政监督统计工作程序。
各专员办及地方财政监督机构负责统计工作的人员，应当依据财政监督检查结论或处理决定中的有关数据、资料，及时建立并登记财政监督统计台帐，填列财政部制发的财政监督统计报表。
第十二条 财政监督统计资料应当遵守国家有关保密制度，在上报和通报统计数据、资料时，必须经单位负责人审核、签字或盖章，并加盖单位公章。
第十三条 财政部财政监督司依据统计报表工作考核评比办法对各专员办及省级地方财政监督机构统计工作质量进行年度考核和不定期抽查。对年度考核、抽查结果优秀的予以表彰。
第十四条 发现财政监督统计部门和有关责任人员违反统计法规和统计制度，情节严重，造成不良后果的，依照有关规定予以严肃处理。
第十五条 本规定由财政部财政监督司负责解释。
第十六条 本规定自1998年10月1日起施行。


财政部


全民所有制小型工业企业租赁经营财务处理的暂行规定

1988年8月12日，财政部

为促进企业租赁经营的发展，增强企业活力，提高经济效益，实行所有权与经营权分离，根据国务院发布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》，对有关财务处理问题，规定如下：
一、财政部门是代表国家行使全民所有制小型工业企业（以下简称企业）出租权的出租方主要成员，并负责做好租赁经营企业的各项财务管理和监督工作。
二、小型工业企业的划分标准，按照国务院1984年9月18日批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》的规定确定。
三、承租方租赁经营企业，必须提供下列担保：
个人承租、合伙承租以及全员承租的承租成员，必须出具与租赁企业资产成一定比例的个人财产（其中应当有一定比例的现金）作为担保，现金应存入银行。
企业承租，必须出具与租赁企业资产成一定比例的留用资金作为担保，并存入银行。
上述各项担保财产与租赁企业的资产的具体比例，由出租方所在地人民政府根据具体情况确定。
四、财政部门在企业出租前应当会同其他出租方和有关部门，对企业资产进行清查和重新评估。
评估资产，应当按照签订租赁经营合同时的价格水平和资产新旧程度，核定其资产现值，不能简单地以帐面原值、净值或者自报数作为租赁经营企业资产的价值。
资产清查和评估工作结束后，应当按照财政部门核准的资产价值，相应调整企业资产的帐面价值和有关资金。
五、企业租赁经营前的债权债务，应当按照租赁经营合同的规定，由承租方负责继续清查处理。
企业租赁经营期内发生的债权债务，由承租方负责收回或者偿还。
六、企业租赁经营合同中应当明确租金数额、交付期限及计算办法。
租金数额根据企业全部国家资金（包括国家固定资金和国家流动资金）数额，参照行业和本企业的资金利润率，结合企业的实际情况确定。
承租方应当按照租赁经营合同的规定，按期足额地向财政部门交纳租金。
财政部门可视企业技术改造任务情况，将承租方交付租金的一部分或者全部返还给企业，用于生产发展和技术改造。返还的资金，做增加国家资金处理。
七、租赁经营企业，应在租赁期内按照国家规定提取折旧基金和大修理基金，加强对固定资产的正常维修和更新改造，并保证设备完好和固定资产的增值。
八、租赁经营企业的成本核算、费用开支标准和范围、归还基本建设和技措性贷款以及会计处理等办法，本规定没有规定的，仍执行全民所有制企业有关财务会计制度的规定。
九、租赁经营企业实现的利润依法纳税后，分为承租方的收入、企业生产发展基金、职工福利基金、职工奖励基金四部分，按照合同规定的比例进行分配。
承租方的收入，用于支付租金和承租经营者、合伙承租成员的收入。
十、自租赁经营合同生效之日起，停发承租经营者及合伙承租成员的基本工资、奖金、预支生活费。承租经营者及合伙承租成员的原工资和租赁期间按照国家规定应当调整的工资，计入档案，作为承租期满后恢复工资的依据。
全员承租的承租成员的基本工资，计入成本。
企业承租的单位，承租方收取的收入，为避免重复纳税，可并入承租方企业的留利，按照规定的比例进行分配。
承租方的收入，在交付租金和实际支付给承租成员以后仍有余额的，应当作为企业的风险保证金留存。
十一、租赁经营合同解除时，财政部门应当会同其他出租方和有关部门，对租赁经营期间的企业资产和经营状况进行检查，企业财务会计报表要经会计师事务所签证。凡达到租赁经营合同规定的经营总目标并按照租赁经营合同规定交付租金的，财政部门可根据企业的经营情况，从企业的风险保证金中按照承租方担保现金数额的1－5倍支付给承租方。多余的风险保证金，转入企业生产发展基金。
承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠交租金时，应当依次以企业的风险保证金、退还预支的生活费（或承租成员的年度收入），及由承租方、保证人提供的担保财产弥补。
十二、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），可根据本规定，结合本地区情况，制定具体实施办法，并报财政部备案。