深圳市人事局关于印发《深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则》的通知
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则》的通知
深人规〔2008〕4号
各有关单位：
为规范、完善我市文化、体育事业单位艺术、体育工作岗位职员公开招聘工作，保障公开招聘的科学性和公平性，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）等有关规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则》。现予印发，请遵照执行。
深圳市人事局
二〇〇八年三月七日
深圳市事业单位艺术、体育职员公开招聘工作细则
第一条 为规范、完善我市文化、体育事业单位艺术、体育工作岗位职员公开招聘工作，保障公开招聘的科学性和公平性，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）的有关规定，结合实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于文化事业单位公开招聘音乐、美术、舞蹈、戏剧、编导、艺术设计、影视等艺术类工作岗位职员（以下简称艺术职员）以及体育事业单位公开招聘体育教练工作岗位职员（以下简称体育职员）。
第三条 文化、体育事业单位公开招聘艺术、体育职员，应当采取公开招考或选聘的方式。
第四条 公开招考艺术、体育职员按下列程序进行：
（一）申报招考计划；
（二）发布招考公告；
（三）报名；
（四）资格初审；
（五）面试；
（六）笔试；
（七）资格复审及考核；
（八）体检；
（九）公示；
（十）办理聘用手续。
第五条 文化、体育事业单位根据编制和岗位空缺情况及工作需要提出艺术、体育职员公开招考计划。
市属事业单位的公开招考计划经市行政主管部门汇总，征求市机构编制部门意见后，报市人事主管部门核准。区属事业单位的公开招考计划由区人事主管部门汇总并征求区机构编制部门意见后，报市人事主管部门核准。
公开招考计划应当包括下列内容：
（一）聘用单位名称、聘用单位情况简介、行政主管部门名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；
（二）拟招聘岗位的名称、代码、经费来源、专业、人数及所需资格条件；
（三）招聘对象范围。
第六条 招考公告由市人事主管部门统一发布。经市人事主管部门批准，区属事业单位的招考公告可以区人事主管部门的名义发布。
招考公告在市人事主管部门网站发布，也可以同时在其他媒体发布。
招考公告须明确招考岗位及人数、招考范围、报考条件、报名方式、资格初审时间及地点、面试和笔试的时间及地点、考核、体检、公示、聘用手续办理时间及程序、试用期期限等内容。
第七条 公开招考艺术、体育职员采取互联网报名方式，在网上打印准考证。
第八条 公开招考艺术、体育职员采取面试和笔试相结合，考试内容包括专业能力测试和基础专业知识。重点考察应聘人员的专业能力，并以应聘人员的专业能力作为决定聘用的主要标准和依据。
专业能力测试采取面试的方式，考察应聘人员与工作岗位要求相关的艺术表现创作能力或体育教练水平能力；基础专业知识测试采取笔试的方式，考察应聘人员与工作岗位要求相关的综合知识及专业基础知识。
第九条 公开招考艺术、体育职员考试试题的命制工作由市人事主管部门会同市行政主管部门负责。可成立由市人事主管部门、市行政主管部门、招考单位代表及专家组成的试题命制组，负责命制考试试题；也可委托专业考务机构负责试题命制的组织工作。
第十条 资格初审由行政主管部门及用人单位共同负责。资格初审合格的应聘人员，进入面试。
第十一条 面试由人事主管部门和行政主管部门组织，具体考务工作可委托用人单位承担。
艺术职员面试的基本程序为：
（一）对应聘人的艺术作品、艺术成果等进行评估；
（二）对应聘人分命题科目和自选科目进行艺术才艺现场展演或操作。
体育职员面试的基本程序为：
（一）对应聘人所带运动员最好运动成绩评估及本人最好运动成绩评估；
（二）对应聘人进行训练课质量测试。
第十二条 人事主管部门及行政主管部门成立面试考官组，负责在面试中对应聘人员的专业能力进行评估、测试及评分，并确定面试合格分数线。
考官组设考官5名，分别由专家3名以及行政主管部门、用人单位负责人各1名组成。专家考官从专家库中随机抽取，同1名专家可连续被抽选为考官，但最多不得超过3次。
考官组另设考试监督员、计分员各1人。其中监督员由人事主管部门或行政主管部门委派。
专家及专家库管理的具体办法另行制定。
第十三条 笔试由市人事主管部门委托专业考务机构组织。进入笔试的人员范围按面试成绩高低顺序以及笔试人数与拟聘人数不低于3∶1的比例确定。进入笔试人数达不到3∶1比例的，按面试实际合格人数笔试。
专业考务机构应当将笔试成绩提供应聘人本人查询。
第十四条 应聘人员的笔试和面试中基础专业知识测试、评估及才艺展演、操作或训练课质量测试等三部分的测试分值分别按20%、30%、50%的比例计入总成绩。
用人单位经行政主管部门同意并报市人事主管部门批准，可根据招聘工作岗位需要及专业分类的不同，适当调整各部分测试分值在总成绩中的比例，但调整后的计分比例必须在招考公告中予以公告。
第十五条 拟聘人选按拟聘人数和总成绩高低排序等额确定，并由用人单位对拟聘人员进行资格复审和考核。
资格复审应安排与资格初审人员不同的工作人员进行，主要审查报考人所提供的证明材料是否与招考公告公布的岗位条件要求相符。
考核内容主要是应聘者的德、能、勤、绩、廉及其适应所报考岗位的相关情况，可采取到考生原单位实地调查、调档审阅等方式进行。
资格复审或考核不合格的，用人单位及行政主管部门应取消应聘人员资格，并报人事主管部门备案。
第十六条 资格复审及考核合格的拟聘人员，由行政主管部门统一组织到市人事主管部门指定的医院进行体检。
第十七条 拟聘人员由于资格复审、考核或体检不合格等原因而导致招聘名额空缺的，用人单位可按笔试面试总成绩排名顺序依次递补或者另行招考。
第十八条 用人单位应当根据招考岗位要求以及考试、体检、考核结果确定拟聘人员，并按管理权限报行政主管部门或人事主管部门进行公示。
公示应在适当的范围内进行，公示期一般为7至15日。
第十九条 公示期间拟聘人员被投诉的，公示部门应当对投诉进行调查核实。
公示期间没有投诉或者投诉经查不影响拟聘人员聘用的，用人单位应当在公示期满之日起3个月内按管理权限向人事主管部门申报相关材料办理职员聘用备案手续；其中拟聘人员为应届毕业生的，向市人事主管部门备案。
公示期间拟聘人员被投诉并经查实不符合聘用条件的，取消拟聘人员资格。
第二十条 用人单位应当在拟聘人员职员聘用备案后5日内，与其签订《事业单位聘用合同》。
第二十一条 应聘人符合职员管理办法中规定的选聘条件的，可采取选聘方式招聘。
对不具备选聘条件，但专业造诣高深、水平为业界公认，对我市文化体育事业发展具有重要作用的高层次、短缺专业人才，经人事主管部门核准，可以采取直接考核的方式招聘，考核办法按照本细则有关面试和考核的规定执行。
第二十二条 采取选聘方式招聘艺术、体育职员的，应向人事主管部门申报计划信息，并到机构编制部门核定编制员额后，再组织考试、考核、公示、体检并确定拟聘人员。
市属事业单位选聘职员可由其行政主管部门组织，也可委托各用人单位自行组织。各区选聘职员可由各区人事主管部门组织，也可由区人事主管部门委托区属单位行政主管部门或由用人单位自行组织实施。
考试的内容及方式由组织选聘的行政主管部门或用人单位自行确定。
第二十三条 通过选聘方式确定的拟聘人员，按第十六条、第十八条、第十九条及第二十条有关规定办理职员体检、聘用手续。
第二十四条 文化、体育事业单位艺术工作岗位以及体育教练工作岗位招聘其他工作人员，参照本细则执行。
第二十五条 本细则自2008年4月1日起施行。
关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知
各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、 国电、中电投集团公司，各有关单位：
为进一步加强燃煤发电厂贮灰场安全监督管理，预防贮灰场 安全事故，现将《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》印发你 们，请依照执行。
2013 年 1 月 17 日
燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定
第一条 为进一步加强燃煤发电厂贮灰场安全监督管理，预 防贮灰场安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《电 力监管条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有 关法律法规，制定本规定。
第二条 燃煤发电厂贮灰场（以下简称贮灰场）建设、运行、 闭库和闭库后的安全监督管理，适用本规定。 本规定所称贮灰场指筑坝拦截谷口或围地形成的具有一定 容积、主要用以贮存粉煤灰的专用场地，包括灰坝（含灰堤）、 场内粉煤灰排放系统、排水系统、排渗系统、喷淋系统、回水泵 站、贮灰场管理站等建（构）筑物和设备设施。 第三条 燃煤发电企业（以下简称发电企业）是贮灰场安全 生产责任主体，应遵守国家有关法律法规和标准规范，落实安全 生产责任制，保障安全生产投入，明确贮灰场安全管理机构，配 备熟知贮灰场安全知识、具备贮灰场相应专业技能的技术人员。 运行管理单位具体负责贮灰场安全运行管理，应建立健全贮灰场 安全生产规章制度，加强贮灰场安全巡视检查和日常维护工作， 积极消除缺陷和隐患，确保贮灰场运行安全。
委托他方承担贮灰场运行管理具体工作的，双方应签订安全 管理协议，明确双方责任。委托方应负责对被委托方进行管理和指导，不得以包代管。
第四条 贮灰场（含构筑子坝）勘察设计、建设施工、运行 维护、安全评估等单位应具备相应能力，并承担相应的安全责任。 第五条 勘察设计单位应按照国家有关标准开展贮灰场勘察 （测）、设计工作，对贮灰场及灰坝稳定性、防排洪能力、安全 设施可靠性、环境保护、坝基适用性等进行充分论证。 安全设施应做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 使用，并符合电力安全生产设施有关规定要求。 第六条 施工单位应严格执行国家有关法律法规和标准规范 的规定，按照贮灰场设计图纸施工，确保贮灰场工程质量，并做 好施工技术资料的管理和归档。
贮灰场施工过程中需对设计做局部修改时，应经原设计单位 进行设计变更。
第七条 发电企业在贮灰场建成投运后一个月内应向所在地 电力监管机构进行安全备案，已投运贮灰场应在本规定施行后一 年内进行安全备案。安全备案应提交以下资料：
（一）贮灰场所在地理位置、面积及下游（或周边）村庄、 建筑物、居民等情况；
（二）贮灰场建设时间、参建单位以及建设中曾经出现过的 重大问题及其处理措施；
（三）贮灰场主要技术参数，包括坝轴线位置、坝高、总库容、坝外坡坡比、灰坝结构、筑坝材料、筑坝方式、灰渣堆积量 等；
（四）灰坝坝体防渗、排渗及反滤层的设置；
（五）防排洪系统的型式、布置及主要技术参数；
（六）贮灰场工程设计审批文件、施工质量及竣工验收相关 资料；
（七）贮灰场的安全管理机构、专业运行人员和安全管理制
度。
（八）当地电力监管机构要求备案的其它材料。
第八条 贮灰场发生以下事项变化的，发电企业应及时到电 力监管机构办理备案变更：
（一）加筑子坝；
（二）灰坝筑坝方式；
（二）坝轴线位置、贮灰场库容、坝外坡坡比、灰坝坝型、 最终堆积标高；
（三）灰坝坝体防渗、排渗及反滤层的设置；
（四）防排洪系统的型式、布置及主要技术参数； （五）贮灰场闭库。
第九条 运行管理单位应加强贮灰场安全巡查，认真开展隐 患排查治理工作，保障贮灰场安全。贮灰场存在重大隐患且无法 保证安全的，应停止继续排灰，及时采取有效措施予以控制，并制定相应应急预案。
贮灰场重大隐患治理应坚持专项设计、专项审查、专项施工 和专项验收的原则。
第十条 运行管理单位应加强贮灰场运行管理，完善贮灰场 排灰方案，优化贮灰场运行方式，依据设计文件控制贮灰场灰水 位、堆灰坡向、预留安全超高等，保持满足安全运行的干滩长度。
第十一条 运行管理单位应保持坝体观测设施齐全、完好， 并定期进行坝体位移、坝体沉降、坝体浸润线埋深及其出溢点变 化情况等安全监测。
（一）坝体位移监测。在贮灰场竣工三年内，可以每月监测 一次；竣工三年后，一般情况下，每季度监测一次；在汛期及发 生地震等特殊情况下应加强监测。
（二）坝体沉降监测。一般情况下，每季度监测一次；在汛 期及发生地震等特殊情况下应加强监测。
（三）浸润线监测。正常情况下，每月测量一次，汛期及发 生地震等特殊情况下，应增加观测次数。根据浸润线监测数据， 应及时绘出坝体浸润线。
（四）地下水位变化监测。地下水位监测应重点监测其变化 幅度及与地表水的联系。系统动态观测时间不少于 1 个水文年， 并每月观测一次，雨季应增加观测次数。
（五）蚁穴、兽洞观测。应根据当地气候特点，每年春季、秋季应对大坝蚁穴、兽洞等进行全面检查。
第十二条 发生地震、暴雨、洪水、泥石流或其它可能影响 贮灰场灰坝安全等异常情况时，运行管理单位应加强巡视检查， 并增加监测频次和监测项目。
第十三条 运行管理单位应加强安全监测数据分析和管理， 发现监测数据异常或通过监测分析发现坝体有裂缝或滑坡征兆 等严重异常情况时，应立即采取措施予以处理并及时报告。
第十四条 发电企业和运行管理单位应加强贮灰场防汛安全 管理。每年汛期前应对贮灰场排洪设施进行检查、维修和疏通。 汛后应对贮灰场坝体和排洪构筑物进行全面检查与清理，发现问 题及时处理。
第十五条 发电企业和运行管理单位应加强贮灰场堆灰和取 灰管理，制定完善堆灰和取灰方案，堆灰和取灰工作不得影响贮 灰场安全。
第十六条 运行管理单位应做好贮灰场喷淋设施运行维护管 理，以及灰场植被和灰场周边的防尘绿化带维护管理，防止扬尘 污染。贮灰场排放灰水及渗漏水应定期进行水质监测。
第十七条 运行管理单位发现贮灰场安全管理范围内存在爆 破、打井、采石、采矿、取土等危及贮灰场安全的活动时，应及 时采取措施予以制止，并报有关单位和地方政府有关部门予以协 调解决。
第十八条 发电企业应加强贮灰场闭库工作及闭库后安全管 理工作。对于解散或者关闭破产的发电企业，贮灰场安全管理由 出资人或其上级主管单位负责。
第十九条 发电企业应对运行及闭库后的贮灰场定期组织开 展安全评估，并将安全评估报告报所在地电力监管机构。不具备 安全评估能力的发电企业，可以委托具备相应能力的单位开展安 全评估工作。安全评估原则上每三年进行一次。
发生以下情形之一的，发电企业应开展专项安全评估，对贮 灰场安全状况和安全等级提出评估意见：
（一）加筑子坝后；
（二）遭遇特大洪水、破坏性地震等自然灾害； （三）发生贮灰场安全事故后；
（四）其他影响贮灰场安全运行的异常情况。
第二十条 贮灰场根据安全评估结果确定安全等级，贮灰场 安全等级分为正常灰场、病态灰场、险情灰场。 符合下列条件的贮灰场，评定为正常灰场： （一）设计标准：符合现行规范要求；
（二）防洪能力：满足灰坝设计级别所规定的洪水标准，运 行贮灰标高不超过限制贮灰标高，有足够的防洪容积和安全超 高；
（三）排水设施：排水系统（含排洪系统）设施符合设计要求，运行正常；
（四）坝体结构：坝体结构完整、坝体变形稳定、未发现裂 缝和滑移现象、坝体稳定安全系数满足规范要求； （五）渗透稳定：运行干滩长度、浸润线位置符合设计要求， 坝脚渗流水量平稳，水质清澈，下游坡面无出溢点。 符合下列任一条件的贮灰场，评定为病态灰场： （一）设计标准:不符合现行规范要求，已限制贮灰场运行 条件；
（二）防洪能力：运行贮灰标高超过限制贮灰标高；
（三）排水设施：排水构筑物出现裂缝、钢筋腐蚀、管接头 漏泥、或局部损坏的状况；
（四）坝体结构：坝体整体外坡陡于设计值、坝坡冲刷严重 并形成冲沟、或坝体稳定安全系数小于规范允许值但不小于 0.95 倍规范允许值；
（五）渗透稳定：运行干滩长度不符合设计要求、坝体浸润 线位置过高、有高位出溢点、或坡面出现湿片。 符合下列任一条件的贮灰场，评定为险情灰场： （一）设计标准：低于现行规范要求，明显影响贮灰场安全； （二）防洪能力：运行贮灰标高超过限制贮灰标高，安全超 高不满足要求或防洪容积不满足要求；
（三）排水设施：排水系统存在局部堵塞、排水不畅的情况，存在大范围破损状况，严重影响排水系统安全运行，甚至丧失排 水能力的情况；
（四）坝体结构：坝体出现裂缝、坍塌、滑坡现象，或坝体 稳定安全系数小于 0.95 倍规范允许值；
（五）渗透稳定：坝坡存在大面积渗流，或出现管涌流土现 象，形成渗流破坏。
第二十一条 安全等级评定为病态灰场和险情灰场的贮灰 场，应采取下列措施：
（一）评定为险情灰场的，应在限定的时间内采取工程措施 消除险情；情况危急的，应立即停运，并进行抢险； （二）评定为病态灰场的，应在限定的时间内按照正常灰场 标准进行整治，及时消除缺陷或隐患。
第二十二条 发电企业和运行管理单位应加强贮灰场应急管 理工作，制定灰坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、坝坡滑动、 防排洪系统失效等运行安全事故以及可能影响贮灰场安全运行 的台风、洪水、地震、地质灾害等应急预案，并定期开展应急培 训和演练。
贮灰场遇有险情时，应按照规定启动应急预案，采取有效措 施，确保贮灰场安全。
第二十三条 贮灰场发生安全事故或出现异常情况，发电企 业应及时向上级主管单位、地方政府有关部门和所在地电力监管机构报送安全信息。
第二十四条 电力监管机构按照属地监管的原则对贮灰场实 施安全监管，督促发电企业落实贮灰场安全管理规定，认真排查 治理隐患。
电力监管机构对非正常灰场、存在重大隐患的贮灰场以及未 按规定备案的贮灰场实行挂牌督办；对督查发现贮灰场安全等级 与实际不符的或需要进行专项安全评估的，要求发电企业采取措 施并重新进行安全评估。
第二十五条 本规定下列用语的含义：
（一）灰坝：挡粉煤灰和水的灰场外围构筑物，常泛指灰场 初期坝和分期加高坝的总体。
（二）贮灰场安全设施：主要指灰场观测设施及其他用于保 证灰场安全的设施。
（三）浸润线：水沿着煤粉灰颗粒间隙向坝体下游渗透形成 的稳定渗流自由水面。
（四）排洪设施：包括截洪沟、溢洪道、排水井、排水管和 排水隧洞等构筑物。
（五）闭库：为使一座停用的贮灰场能够满足长期安全稳定 的要求而开展的一系列工作的全过程。包括两种情况：
1.灰场已达到设计最终堆积高程并不再进行继续加高扩容的；
2.灰场尚未达到设计最终堆积高程但由于各种原因提前停 止使用的。
（六）贮灰场安全事故或异常情况：是指发生《中华人民共 和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国 务院第 493 号令）和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 （国务院第 599 号令）规定的生产安全事故，以及其他导致严重 后果的运行安全异常情况，如：灰坝溃决、严重断裂、倒塌、滑 移；灰渣、灰水严重泄漏；洪水漫顶、淹没；排洪设施严重破坏； 近坝库岸及边坡大规模塌滑等。
第二十六条 本规定自印发之日起施行。