江苏省公安厅省工商局关于印发《互联网上发布危险物品销售广告治安管理规定（试行）》的通知
江苏省公安厅省工商局
江苏省公安厅省工商局关于印发《互联网上发布危险物品销售广告治安管理规定（试行）》的通知
苏公通﹝2007﹞298号 2007年12月21日
各市公安局，省各直属工商行政管理局：
当前，利用互联网发布危险物品有害信息从事不法活动的问题比较突出，已成为影响社会治安、危害人民群众生命财产安全的重大隐患。为加强对互联网上发布危险物品销售广告等行为的监督管理，严厉打击涉及危险物品的各类违法犯罪活动，保障公共安全，服务经济发展，省公安厅、省工商行政管理局经研究联合制定了《互联网上发布危险物品销售广告治安管理规定（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。
互联网上发布危险物品销售广告治安管理规定（试行）
第一条为加强对利用互联网发布枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒化学品、管制器具等危险物品（以下合称危险物品）销售广告行为的监督管理，严厉打击涉及危险物品的各类违法犯罪活动，根据《广告法》、《枪支管理法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律、法规和规章，制定本规定。
第二条在我省范围内，除下列单位外，其他任何单位或个人不得利用互联网发布（包括自行发布和委托他人发布，下同）危险物品销售广告。
（一）经国务院公安部门核发《民用枪支（弹药）制造许可证》的民用枪支弹药制造企业，经省级公安机关核发《民用枪支（弹药）配售许可证》的民用枪支弹药销售企业；
（二）经国务院国防科工部门核发《民用爆炸物品生产许可证》的民用爆炸物品生产企业，经省级国防科工部门核发《民用爆炸物品销售许可证》的民用爆炸物品销售企业；
（三）经国务院质检部门核发《危险化学品生产许可证》、省级安全生产监督管理部门核发《危险化学品生产企业安全生产许可证》的剧毒化学品生产企业，经省级安全生产监督管理部门核发《危险化学品经营许可证（甲种）》的剧毒化学品销售企业。
（四）经省级公安机关批准的弩制造、销售企业，经县级或设区的市级公安机关登记备案的管制刀具制造企业，建立购销登记制度的管制刀具销售企业。
第三条利用互联网发布危险物品销售广告，必须在已取得信息产业部许可或已履行备案手续的互联网信息服务提供者的网页上发布，严禁在论坛、博客等栏目发布。
第四条在互联网上发布危险物品销售广告，应当有明确的广告标记，必须标注危险物品单位营业执照确定的企业名称、经营地址和真实有效的联系方式，以及营业执照和有关特别许可证件的名称及编号。
第五条利用互联网发布危险物品销售广告，同时应当履行告知义务，在网页显著位置注明买方应具备的资格条件：
（一）购买民用枪支弹药必须持有省级或设区的市级公安机关核发的《民用枪支（弹药）配购证》，或持有国务院国防科工部门核发的《军品出口许可证》（枪支弹药）。
（二）购买民用爆炸物品必须持有国务院国防科工部门核发的《民用爆炸物品生产许可证》，或省级国防科工部门核发的《民用爆炸物物品销售许可证》，或所在地县级公安机关核发的《民用爆炸物品购买许可证》。
（三）购买剧毒化学品必须持有设区的市级公安机关核发的《剧毒化学品购买凭证》或《剧毒化学品准购证》。
（四）购买弩必须持有省级公安机关批准使用的许可文件。购买匕首、三棱刮刀必须持有所在单位的批准文件或证明，且匕首仅限于军队、警察、专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员购买，三棱刮刀仅限于机械加工单位购买。
第六条危险物品制造、销售单位利用互联网发布危险物品销售广告，可以发布本单位经批准制造、销售的相关危险物品情况，包括品种、型号、图片、销售范围及文字说明等。广告中禁止包括以下信息：
（一）仿真枪、毒鼠强等国家明令禁止生产、销售的，剧毒性药品等国家明令不得做广告的，以及非生产生活所需的管制刀具等危险物品的信息；
（二）危险物品制造方法；
（三）诱导非法购销危险物品行为的信息。
第七条在互联网上发布危险物品销售广告前，危险物品制造、销售单位必须将拟发布信息告知所在地县级公安机关治安部门。县级公安机关治安部门接到告知信息后，及时报告给设区的市级公安机关治安部门，由设区的市级公安机关治安部门及时通报本级公安机关网监部门。
第八条互联网信息服务提供者接受委托发布危险物品销售广告，应当严格审核拟发布信息内容，核对本规定第二条涉及的相关许可证件，对不符合规定的主体或信息内容不得发布。
第九条通过网上销售广告联系建立购销关系时，危险物品制造、销售单位必须详细告知买方依法购销的要求和程序；实施购销时，必须严格查验本规定第五条涉及的买方资格条件等资料，并如实记录物品流向。对不符合法定条件的，一律不得销售。
第十条各级公安机关治安部门负责对辖区危险物品制造、销售单位执行本规定的监督检查，对发布不符合规定的销售广告的，督促其迅速整改到位；积极配合当地公安机关网监部门和工商机关有关部门，依法查处打击互联网上发布危险物品有害信息的行为。
第十一条各级公安机关网监部门负责对互联网信息服务提供者执行本规定的监督检查，加大对互联网上销售危险物品有害信息的巡查力度，及时发现并删除互联网上违规发布的危险物品有害信息，并依法对有关网站进行处理。对本地违规发布危险物品有害信息的行为人，及时会同当地公安机关治安部门和工商机关有关部门依法查处。
第十二条各级公安、工商机关应当加强协作配合，及时沟通监管信息。各级工商机关应当在法定职责范围内积极配合当地公安机关，依法查处利用互联网违法违规发布危险物品销售广告的行为。
第十三条鼓励公众对违规发布危险物品销售广告和利用互联网从事不法活动进行举报。对举报有功人员，各级公安机关按照《江苏省公安机关表彰奖励提供治安信息的有功人员暂行办法》的规定给予奖励。省公安厅举报信箱地址：http：//www?郾jsga?郾gov?郾cn：8090/jbxx/index?郾jsp。
第十四条本规定自发布之日起执行。
试论可撤销的民事行为的种类
王海宏
可撤销的民事行为的种类：
1.存在重大误解的民事行为，《民法通则》第59条第1款规定，行为人对行为内容有重大误解的，有权请求人民法院或者仲裁机关撤销的民事行为。《合同法》第54条第1款第1项也确认，因重大误解订立的合同，当事人有权请求人发源地宽叶者仲裁机构撤销合同。这里所谓搬弄是非大误解，依我国学界通说以及审判实践中的做法，等同于传统民法中的错误。重大误解要求行为人是对民事行为的重要事项，如对标的物的品种、质量、规格、数量等存在错误认识或未认识自己的错误，从而严重背离了自己的真实意愿。
并非所有存在重大误解的情况都会影响民事行为的效力。如果表示人作出了错误的意思，受领人在表示真实意愿的基础上作出了回应，从而使双方在表示人真实意愿的基础上形成了一致的意思表示，则民事铜佛不因重大误解成为可撤销的司行为。
2.民事行为成立时显失公平，成事行为成立时显失公平则指出于非自愿的原因，实施民事行为的结果对一方当事人地分有利，对他方当事人过分不利。显失公平一方面着寻觅于实施民事行为的，要求当事人之意愿利益关系在司行为成立时明显示失衡。另一方面，显失公平要求当事人之间和利益关系严重失衡关非当事人自愿的结果，而是由于一方当事人利用优势或者利用对方不有经验所致。
《民法通则》第59条第1款第2基规定，显失公平所事行为，一方有权请求人法院或者仲裁机关以撤销。《合同法》第54条第1款第2项规定，在订立合同时显失公平的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构撤销。
3.一方以欺诈、胁迫手段或者乘人之危，使对方当事人在违背真实意思的情况下为民事行为
《合同法》第54条第2款规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违 背真实意思的情况下订立的合同，对主有权请求人发源地宽叶者仲裁机构撤销合同。与《合同法》的规定不同，《民法通则》第58条第3面将此类司行为确认为绝对无效。这一规定一方面不适当地强化了国家干预、限制了当事人的自由意志；另一方面常会给被欺诈、胁迫以及牌危难处境的当事人带来更为不利的法律后果。应将其适用范围通过目的性限缩，限定为存在有损害国家利益的情形。
行为人实施欺诈、胁迫行为或者乘人之危，致使对方违背真实意思为民事行为，属于意思表示不自由，民事行为的效力因此受到影响，为可撤销的司行为。这是保护当事人事实上决定自由的需要，至于受欺诈方、受胁迫方或被利用危难怀事方是否因此遭受财产损害，在所不问。因此《合同法》第54条第2款规定：“一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订阅的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”其中所谓“受损害方”应理解为“被欺诈、被胁迫、被别人利用了危难情事的一方”，而不应理解为“遭受财产损害的一方”。
北安市人民法院 王海宏