劳动部


劳动部关于试行企业单位工人职员在加班加点、事假、病假和停工期间工资待遇几项规定的通知

现将我部“对企业单位工人职员在加班加点、事假、病假和停工期间工资待遇的意见”发给你们，请即布置所在地企业试行，并于今年九月份前将试行中的情况和问题以及你们的意见汇总报部，以便进一步研究修改和报请国务院批准后正式下达执行。

附件：对企业单位工人职员在加班加点、事假、病假和停工期间工资待遇的意见

一九五九年六月一日

一、关于加班加点工资待遇
对工矿、交通和基本建设企业工人职员加班加点的工资待遇，劳动部在1956年5月间曾经规定：工人职员每天在规定工作时间以外加点，按照本人计时工资标准的150％发给工资；在公休假日加班，原则上应给予工人同等时间的补休，确实不能补休的，按照本人计时工资标准的150％发给工资；在法定节日内加班，按照本人计时工资标准的200％发给工资（以上所称职员是指随同工人在车间或工地加班加点工作的职员，不包括科室职员）。当时这样规定加发较高的工资，一是想借此来限制企业领导上组织工人加班加点：二是为了补偿工人劳动的消耗。过去几年，在上述企业中一般均已按照上述规定执行。但执行以来，在限制企业领导上组织工人加班加点方面并没有起到应有的作用，反而因为加班加点工资待遇高，促使一部分工人愿意加班加点，以致影响职工身体健康和生产效率的提高。去年大跃进中，随着职工思想觉悟的提高，不少企业在职工自动要求下，修改了上述规定，有些企业改为按照职工所做加班加点工时发给100％的工资，有不少企业取消了加班加点工资，也有的企业仍维持原制度。因此，有必要对原定的加班加点工资待遇的规定进行适当的修改。具体意见是：
1．在法定的全民节日和公休假日内，企业领导上因为生产的特殊需要必须组织工人进行加班工作的时候，事后应尽量设法给工人以同等时间的补休。如果确实不能补休，应按下列标准发给加班工资；在春节三天假日内加班，实行计时工资制者，按照本人计时工资标准的200％发给工资；实行计件工资制者，除按照工人所完成的劳动定额和计件单位计算发给工资外，加发相当本人计时工资标准100％的工资。在其他的法定全民节日（元旦、五一节、国庆节）和公休假日内加班，实行计时工资制者，按照本人计时工资标准的100％发给工资；实行计件工资制者，按照工人所完成的劳动定额的计件单价计算发给工资。
2．在每天规定的工作时间以外，企业领导上因为生产的特殊需要，必须延长工人的工作时间的时候，延长的工作时间按计时工资标准100％发给加点工资。
3．企业单位的行政管理人员和工程技术人员，不论在法定节日、公休假日加班或者在每天规定的工作时间以外加点，均不另外发给加班加点工资。但在夜间加点工作超过23点以后的，每人发给夜餐费三角，最多不得超过五角。
4．企业单位的炊事人员和勤杂人员等，由于工作性质的原因，需要在法定节日、公休假日内经常工作者，应实行轮休制度，不发给加班工资。如果因炊事人员和勤杂人员人数少确实全年不能轮休的，可以另外给予十五天的休假；休假期间，工资照发。
在执行上述规定的时候，首先要求各企业领导上注意加强生产的计划性，组织有节奏的生产，并大力采取措施改善劳动组织，开展技术革新，作为完成和超额完成生产任务的手段，不要任意加班加点；其次，要求各级企业主管部门和各级劳动部门负责严格限制加班加点，以利于保证职工的身体健康和提高劳动生产效率。
二、关于事假期间的工资待遇
目前绝大部分企业单位都实行职工请事假不发给工资的制度，但国家机关和事业单位则实行职工请事假照发工资的制度。由于待遇不同，在整风运动中，企业职工曾经对此提出不少意见，生产大跃进以来，有些企业由于取消了加班加点工资，将原来规定的职工请事假不发工资的制度改为照发工资。这些企业执行以来，虽然多数职工仍然是积极劳动，不缺勤，但部分职工思想觉悟还不够高，常常借故请假，因而降低了出勤率，影响了生产。为了巩固劳动纪律和提高出勤率，并考虑到企业和事业、机关的不同情况，对企业职工事假期间的工资待遇，提出如下意见：
1．企业中的工人，由于他们的工作性质不同，进行加班加点工作的时候，可以享受加班加点工资的待遇，因此，在一般事假期间，一律不发给工资。
2．企业中的行政管理人员、工程技术人员和炊事人员、勤杂人员等，由于他们不享受加班加点工资待遇，所得经常性的生产奖金也很少，对于他们在事假期间的工资待遇，应该与工人有所不同。因此，他们请事假每一季度在两个工作日以内的，工资照发，超过两个工作日以上的，其超过天数不发给工资。
3．为了照顾我国旧有习惯，不论工人职员请婚丧假在三个工作日以内的，工资照发（不包括在上述第2项事假之内）；超过三个工作日以上的，其超过天数，不发给工资。
三、关于病假期间的工资待遇
关于企业职工病假期间工资待遇，过去凡已实行劳动保险的单位，都已按照劳动保险条例有关规定执行。即：职工请病假在六个月以内的，工龄不满8年者，根据工龄长短发给本人工资60％到90％，工龄满8年以上者，发给本人工资100％；请病假在6个月以上的，发给本人工资的40％到60％。去年生产大跃进以后，由于形势的变化，有不少地方和企业自动改变了这种待遇办法，规定职工请病假，不论时间长短，病情如何，一律照发原工资。据反映，这样改变之后，不少企业职工的出勤率有所下降，影响了生产。为此，我们的意见，关于职工病假期间的工资待遇原已实行劳动保险待遇的单位，现在仍按照劳动保险条例的有关规定执行，以后对劳动保险条例中有关病假工资待遇作了修订后，再按新的规定执行；没有实行劳动保险待遇的单位，可由各省、自治区、直辖市根据具体情况和适当扣发工资的精神，作出暂行规定并下达执行。
四、关于停工期间的工资待遇
对于工矿、交通和基本建设企业停工期间的工资待遇，国务院于1957年7月9日曾以总念字第48号规定：在停工期间、一般的按照本人计时工资标准的75％发给停工津贴，如果某些企业按照75％发给停工津贴有困难时，还可以由省、市、自治区人民委员会分别情况规定较低的标准颁布实行。生产大跃进以来，有些企业还照样实行，有些企业已经停止实行。停止实行的单位，主要是考虑到工人昼夜苦干，提高了劳动生产效率，提前完成了生产任务，如果在停工期间少发职工工资，不利于巩固职工的生产积极性。我们认为，在停工期间少发职工一部分工资的原则仍然是正确的，兼顾了国家和个人两方面的利益。但是，对于广大职工提高了劳动生产率，提前完成了生产任务而造成的临时停工，少发职工一部分工资，也确不利于进一步提高职工的生产积极性。因此，在停工期间，企业领导上应该首先积极设法抽调职工做其他工作，或组织职工支援其他厂矿、基本建设和交通运输单位的工作，以至支援农村人民公社的农业劳动。如确实无法调做其他工作的时候，停工在连续三个工作日以内的，工资照发；停工在连续三个工作日以上的，其超过的天数，仍按照国务院1957年7月9日总念字第48号的规定执行。这样，既照顾了职工的收入，又对国家的生产建设有好处。在停工期间，职工应该服从企业领导上的调动，无故不服从调动并经多次教育不改的，停发工资。
上述意见不适用于手工业合作社，未定息的公私合营企业及人民公社社办企业。


国内贸易部 壹际跫喽骄?


关于加强连锁企业商品质量管理促进连锁经营发展的通知
国内贸易部\国家技术监督局



各省、自治区、直辖市、计划单列市财办、商委、商业、物资、粮食厅(局)、技术监督局：
发展连锁经营，对于推动流通企业改革和实现流通产业现代化，促进社会主义市场经济体制的建立具有积极意义，是带有方向性的一项重大改革。加强连锁企业经营商品的质量管理，重视标准化和计量工作，对于切实保护消费者和连锁经营企业的合法权益，促进连锁经营的健康发展，
具有十分重要的意义。为此，特提出如下指导意见：
一、连锁经营企业要认真执行《国务院关于加强质量工作的决定》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》和《消费者权益保护法》等法律法规，牢固树立经销者必须对商品质量负责的观念，认真贯彻执行国家有关强制性标准，不经营无标产品，主动接受消费者和政府的监督；

企业主要负责人要注重抓商品质量工作，认真贯彻“质量第一”的思想，组织制定企业的质量方针和目标，建立健全商品质量管理体系和相应的组织结构；鼓励企业贯彻实施GB／T19000—ISO9000标准，提高商品质量管理水平，与国际惯例接轨。
二、连锁企业在经营过程中，必须坚持标准化、规范化原则，实行统一核算、统一进货、统一配送、统一管理，要根据企业经营特点，制定相应的经营标准和服务规范，进一步完善企业标准化体系。同时，必须坚持统一的商品质量管理，对各连锁分店的商品质量，要实行统一规范、统
一标准、统一监督、统一考核。
三、连锁经营企业在统一进货过程中，要建立法定标识的检验制度。对于涉及安全、卫生、环保等因素的商品，提倡在单证查验和感官检查之外，开展内在实物质量检验，以减少企业经营风险，保护消费者合法权益。检验任务可委托国家级质检中心、经考核合格的国内贸易部部级质检
中心和地方技术监督部门依法设置的省级以上的质检机构。有条件的企业，鼓励建立自己专门的商品质量检验机构，以把好商品进货质量关。
鼓励企业在进货时优先选择获得国家产品认证或GB／T19000—ISO9000标准质量体系认证的企业的产品。在经营过程中，要坚决杜绝假冒伪劣商品，不得经营纳入国家强制性管理范围的无证商品。
四、连锁经营企业应当按照《产品质量法》中确定的销售者的产品质量责任和义务及有关要求，由总店统一组织管理，对各连锁店所售出的商品实行“先行负责制”，出售的商品质量问题应由经销门店给予解决，避免给消费者造成麻烦和不必要的负担。总店可按商品销售额的一定比例
建立“先行负责基金”，健全“先行负责”的有关规章制度，并指定机构和人员负责售后服务工作。
五、国家和地方在组织开展商品质量监督抽查时，要重点查处标实不符、以次充好、掺杂使假、短斤缺两的违法行为。对查出的问题，将追究销售者及总店的责任。
为了给连锁经营发展创造比较宽松的环境，在监督抽查过程中要坚持抽查不收费的原则。根据我国目前连锁店经营的特点，重点把住进货质量关，对总店统一经营的商品进行质量检查时不在两个以上连锁门店同时进行，以避免重复检查，增加基层网点负担。
有关监督抽查获得的商品质量信息，质检部门要及时向连锁经营企业反馈。对于抽查中发现的不合格商品，在未整改复查合格的情况下，连锁经营企业不得再购进和销售。
六、要加强商品条码标准的推广普及工作。各地技术监督部门要切实负责做好全国的条码应用和监督工作，采取必要措施，鼓励、支持生产企业在产品上普遍应用条码，提高条码印刷质量。同时，国家将进一步加强对商品条码应用的监督管理，督促企业正确使用条码，严厉打击假冒和
伪造商品条码的行为；对没有条码的商品，将逐步禁止其进入连锁经营企业。连锁企业要积极配合技术监督部门，促进商品条码的推广和普及。
七、要注意加强人才培训和商品质量信息收集利用工作。要提高连锁经营企业从业人员的质量法规意识，提高各级管理人员的质量管理水平，加强业务人员尤其是进货人员的商品知识培训和职业道德教育。要建立畅通的商品质量信息渠道，以指导进货。
请各地内贸主管部门和技术监督部门根据上述要求，指导和帮助当地的连锁经营企业做好质量工作。工作中遇到的问题请及时报告国内贸易部科技质量局、连锁商业办公室和国家技术监督局质量司。





1996年3月4日