安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市人民政府令
第30号


《蚌埠市户外广告设置管理办法》已经市十四届人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市 长：周春雨

二○一一年十一月一日





蚌埠市户外广告设置管理办法


第一条 为加强户外广告设置管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》、《城市容貌标准》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区范围内从事户外广告设置活动，实施户外广告设置的监督管理，适用本办法。
本办法所称户外广告设置，是指以发布经营性或者公益性广告内容为目的，利用建（构）筑物、户外场所、空间和设施等设置、悬挂、张贴广告的行为，包括：
（一）利用建（构）筑物、户外场地、道路、隧道等市政设施，设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用公交站场、候车亭、路灯、路牌、车身等公共设施设置灯箱、橱窗、展示牌等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
（三）利用建（构）筑物设置店招店牌等行为。
第三条 市城市管理行政执法局（市容管理局）是本市户外广告设置的行政主管部门，负责大型户外广告设置申请的受理、审批和监督管理。
各区城市管理行政执法局（分局）负责本辖区内除大型户外广告以外的其他户外广告设置申请的受理、审批和监督管理。
市工商部门负责户外广告内容的审查登记。其他相关部门、单位及各区政府、开发区管委会依照法律、法规、规章和本办法规定，协助做好户外广告设置管理的有关工作。
第四条 本市重要区域、主要道路的户外广告设置规划由市户外广告设置行政主管部门会同公安、国土、环保、住建、交通、规划、安监、工商等部门编制，报市政府批准后实施。
户外广告设置规划应当与城市区域规划功能相适应，与城市人文景观、周边建筑物的风格、造型、色彩相协调，保持城市景观效果，并明确允许或者禁止设置户外广告的区域、街道和建（构）筑物。公益广告应当占有一定的比例。
第五条 户外广告设置应当符合户外广告设置规划、城市容貌标准和文明城市建设的要求。
户外广告在同一道路上设置的，应做到规格统一、整齐美观，原则上不得设置无光源的广告设施。沿街同一建（构）筑物上的店招店牌应当风格协调一致。
户外广告设施的设计、制作和施工应当符合国家建（构）筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、防火、电气等安全技术规范和户外广告设置技术标准（见附件）。
第六条 除举办大型文化、体育、公益活动或者交易、展销会可设置垂幅、布幔、飘旗等临时性户外广告外，原则上不得设置临时性户外广告。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、消防设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）利用居民小区、住宅楼等妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者侵占、损毁绿地的；
（五）在国家机关、政府部门、学校、名胜风景点、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府确定的标志性建筑的控制地带内的；
（六）危及建筑物安全或者利用危房、违法建筑的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 户外广告设置审批程序：
（一）申请人提出书面申请，填写设置申请表，同时提供下列材料：
1.申请人组织代码证或工商营业执照、身份证件的原件及复印件；
2.场地权属证明原件及复印件；
3.户外广告设施设计方案，符合安全技术规范要求的效果图、施工图；
4.设置大型户外广告需提供具备相应设计资质单位设计的图纸及房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；
5.其他应当提供的资料。
（二）市、区城市管理行政执法局（分局）应当自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给申请人户外广告设置批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由；涉及道路交通安全的，应当事前征求市公安交通部门意见。
（三）临时性户外广告的设置申请，区城市管理行政执法局（分局）自受理申请之日起3个工作日内作出批准或不予批准的决定。
第九条 户外广告设置期限：
（一）临时性户外广告不超过7日；
（二）一般户外广告不超过2年；
（三）大型户外广告不超过5年；
（四）电子显示牌（屏）不超过6年。
第十条 广告设置者应当在取得批准文件之日起90日内完成户外广告设施的设置，应当按照批准的设计方案、施工图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当经原审批机关批准。因特殊原因不能按期完成的，应当向原审批机关申请延期。逾期未完成，也未申请延期，或者申请未获批准的，原批准文件自动失效。
转让户外广告设置权，广告设置者应当到原审批机关办理变更登记手续。
广告设置者应当在期限届满前30日（临时性户外广告应当在期限届满前3日）到原审批机关申请办理延期手续。
第十一条 户外广告设施空置超过15日的，广告设置者应当设置公益性户外广告。
第十二条 广告设置者应当定期对所设置的户外广告设施进行维护，保持设施整洁、安全与完好，对陈旧、破损等有碍市容观瞻或者危及公共安全的，应当在规定的时间内更新、加固、修饰或修复。设置期限届满且无使用价值的，应当在期满后10日内自行拆除。
第十三条 实行户外广告设置权有偿使用制度。经营性大型户外广告设置权属于城市公共资源，应当通过竞价出让方式有偿出让。
第十四条 市户外广告设置行政主管部门负责组织经营性大型户外广告设置权的竞价出让工作。
第十五条 产权人利用自有建（构）筑物、场地、设施设置非经营性户外广告，为本单位进行宣传的，可以不经过竞价出让程序。
第十六条 通过竞价出让等方式取得户外广告设置权及产权人设置非经营性户外广告的，设置者应当按照本办法第八条的规定，到市户外广告设置行政主管部门申请办理审批手续，但设置最长期限不得超过本办法第九条规定期限。
第十七条 通过竞价出让等方式取得的户外广告设置权，期限届满后，应当按照规定重新竞价出让。在同等条件下，原受让人享有优先受让权。
第十八条 经营性大型户外广告设置权有偿出让所得收入属于政府非税收入，应纳入财政预算，实行收支两条线管理。
第十九条 违反《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，擅自设置大型户外广告和未经批准在城市建（构）筑物、其他设施或者树木上悬挂、张贴宣传品进行广告宣传的违法行为，由市、区城市管理行政执法局（分局）按照职责分工依法进行查处。
第二十条 市、区城市管理行政执法局（分局）应当加强户外广告设置的监督管理，对未按照规定设置、影响安全或者有碍市容观瞻等情形，责令广告设置者限期改正；逾期不改正的，按照职责分工代为履行，所需费用由户外广告设置者承担。
第二十一条 市、区城市管理行政执法局（分局）对下列户外广告设施责令限期拆除，拒不拆除的依法强制拆除：
　　（一）未经批准擅自设置的；
　　（二）在设置期或有偿使用期内未经审批部门同意，擅自变更、转让的；
（三）在设置期或有偿使用期满后未办理延期手续仍继续使用的。
第二十二条 本办法所称大型户外广告是指面积在4平方米以上或者长（高）在10米以上，或者虽没有达到前述面积（长度或高度），但在一个地方连续设置5个以上的广告。
第二十三条 本办法执行过程中的具体问题由市城市管理行政执法局（市容管理局）负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，原市政府2007年4月颁布的《蚌埠市户外广告设置管理办法（试行）》（蚌埠市人民政府令第15号）同时废止。













附件
蚌埠市户外广告设置技术标准


第一条 为确保本市户外广告设置规范、有序，维护公共安全、城市交通和市容景观，指导户外广告设置行政审批，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》、《城市容貌标准》和《蚌埠市户外广告设置管理办法》，结合本市实际情况制定本标准。
第二条 本标准所指户外广告包括：
（一）利用道路、广场、机场、车站、码头等公共场所的建（构）筑物或者空间设置的展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、橱窗、护栏、灯箱、实物模型、条幅等广告；
（二）利用交通工具设置、张贴的广告；
（三）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建（构）筑物和公共广告栏设置、张贴的广告；
（四）企事业单位、商业店铺设置的带有名称、字号、标志等内容的店招店牌及其它各类标牌标识；
（五）利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
第三条 户外广告应当布局合理、设施安全、文字规范、内容健康，并符合城市规划、美化亮化的要求。
第四条 户外广告设置不得影响他人通风、采光，不得影响周围区域空间效果，须在外形、色彩、规格等方面与周围环境协调。在重点区域设置的，应与景观灯光照明相结合。
第五条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的，具体指利用：
1.交通信号设施；
2.交通指路牌；
3.交通标志牌；
4.交通执勤岗位设施；
5.人行道隔离栏、车行道分离栏、交通护栏；
6.道路、桥梁、隧道收费口防撞墙；
7.其他交通安全设施、交通标志。
（二）影响市政公共设施、消防设施、交通安全设施、交通标志使用的，包括：
1.公交站牌（公交候车亭除外）、出租汽车搭乘牌及消防栓、邮筒、电话亭等设施5米范围之内；
2.影响地下管线、高压电力架空线安全运行范围内；
3.过街地道、公路收费口和高架道路等人流和车流出入口10米范围内；
4.在城市道路、公路交叉路口停车线后50米范围内，或距道路交叉路口自切点起50米以内的；
5.在车行道上空5.5米以下，宽度4米以内的道路上；
6.与交通标志雷同、易与交通信号混淆或者遮挡交通标志、信号和标线的；
7.其他影响市政公共设施、消防设施、交通安全设施、无障碍设施、交通标志使用的。
（三）利用居民小区、住宅楼等妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的，包括：
1.龙子湖、张公山等风景区内设置大型高立柱广告的；
2.在透空围墙上设置影响其透空功能的；
3.在具有特色的建筑物及其周围设置的；
4.在建筑外墙设置广告遮挡建筑物特色装饰细部的；
5.在有居住功能的建筑窗间墙、窗肚墙设置霓虹灯、灯箱、电子显示屏的；
6.在城区内使用铁皮、木条等制作的简陋广告；
7.在橱窗广告上覆盖宣传海报或织物的；
8.其他妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的情形。
（四）利用行道树或者侵占、损毁绿地的，包括：
1.依附于行道树或者影响行道树生长；
2.损毁绿地及绿化设施；
3.遮挡绿化景观；
4.其他利用行道树或者侵占、损毁绿地的情形。
第六条 户外广告的设计、制作和施工应当符合下列安全、质量标准：
（一）广告设施应由具备设计资质的单位进行设计，施工图纸应加盖设计出图章；应由具备施工资质的企业按图施工，施工还应按规定实施监理；
（二）设置广告设施，其荷载按GB50300规定执行；
（三）广告设施采用钢结构的，按CECS148：2003规定执行；
（四）设置广告设施应根据其所处环境，采取适当的防雷措施，按GB50057规定执行；
（五）广告设施用电应采用低压配电，按JGJ/T16规定执行；
（六）广告设施与原有建筑物的连接应确保连接可靠、牢固安全。连接埋置固定部位应和连接件等强度；
（七）广告牌距离相近干管线的净距离应符合安全技术规范。
第七条 条幅广告设置，应当符合以下规定：
（一）禁止在建成区内设置过街横幅；
（二）不得在禁止区域内设置；
（三）条幅的底色不得使用白色；
（四）禁止利用建（构）筑物设置巨幅；
（五）禁止在建筑物门头上下沿设置横幅；
（六）不得在市政府禁止区域内设置。
第八条 在道路上设置广告的，应当符合以下规定：
（一）实物造型广告设施的宽度不得大于人行道宽度的四分之一；
（二）沿主要商业街人行道设置的，纵向间距不得小于25米；沿其他城市道路设置的，纵向间距不得小于50米；
（三）立杆式广告立杆外缘距人行道侧石不得小于0.4米， 且不得大于0.9米；牌面底部离人行道地面的高度不得小于2.2米；牌面外缘距人行道侧石不得小于0.2米；牌面（单面）面积不得大于2.5平方米，单边长度不得大于2米，厚度不得大于0.3米；
（四）底座式广告底座和牌面外缘距人行道侧石不得小于0.4米，且不得大于0.9米；底座和牌面的总高度不得大于2.5米；牌面（单面）面积不得大于3平方米，厚度不得大于0.3米；
（五）严禁在建成区依附于灯杆、电杆等设置商业广告。
第九条 平行于建筑物外墙设置广告的，应当符合以下规定：
（一）确需在建筑外墙面上镶嵌招牌等户外广告的，应在单体设计时预留广告设置位置；
（二）广告版面不得超出建筑物外墙；
（三）广告的设置高度不得超过屋顶高度，广告突出墙面的距离不得超过0.5米，其突出墙面的部分不得妨碍交通；
（四）玻璃外立面不得设置户外广告。
第十条 垂直于建筑物立面设置广告的，应当符合以下规定：
（一）垂直于建筑物立面的广告，其底部离地面的净空高度不得小于3.5米；
（二）广告设施的高度不得大于12米且不得超过屋顶高度；
（三）沿路建筑紧贴或者压占建筑红线的，广告牌外缘挑出距离不得大于0.8米；沿路建筑退让建筑红线的，广告牌外缘挑出距离不得超过2.5米；沿路建筑退让建筑红线距离不足1.5米的，广告牌外缘挑出距离不得大于1.5米。
第十一条 在建筑物顶部设置广告的，应当符合以下规定：
（一）建筑物顶部不得设置大型广告设施；
（二）不得妨碍相邻居住建筑的日照，广告设施的最大总高度按照下述标准执行，且不得破坏建筑物结构；
建筑物高度
广告设施的
最大总高度

小于3层(10米)
3米

3层(10米)(含)以上8层(24米)以下
6米

8层(24米)(含)以上20层(60米)以下
8米


（三）建筑物顶部广告设施的底部构架不能裸露，高度不得大于1米；
（四）限制在居民住宅顶部、坡屋顶、造型独特的建筑顶部以及高度超过16层以上（或50米以上）的建（构）筑物顶部设置户外广告；
（五）高度在24米以下的建筑，户外广告版面底部与女儿墙顶部距离，不得大于0.3米；高度在24米以上、50米以下的建筑，户外广告版面底部与女儿墙顶部距离，不得大于0.5米。
第十二条 设置店招店牌的，应当符合以下规定：
（一）规格大小应与附着的建筑物及周围环境相协调，兼顾城市美化、亮化的视觉效果。同一路段或同一建筑物门头招牌设置应统一规格，其上下沿、下沿距地面距离以及前伸距离应取齐；
（二）禁止依附在违法建筑上设置，禁止在擅自改变使用用途的建筑物上设置；
（三）一店一牌，一单位一牌，不得重叠设置；
（四）二层以上为不同商家，应以一楼为主设置，二楼以上设立竖向立式招牌；
（五）不得设置在本单位自有或租赁的建筑控制地带以外的场地和空间；
（六）店招店牌只限宣传注册名称、字号和标志，不得包含所经营商品的品牌名称、经营范围等；
（七）应配合设置装饰性景观灯光照明设施；
（八）设置前伸距离不得超过0.4米，设置高度不得低于2.4米；
（九）不得在道路上生根立柱；
（十）后方无阻风体的，应设置成钢性外框，底层应加设钢性底板等。
第十三条 利用公交候车亭设置广告，广告不得超出候车亭范围，不得有碍乘客观看站牌，不得影响人流交通的顺畅。
第十四条 设置机动车车身广告的，应当符合以下规定：
（一）车头正面、前后挡风玻璃不得设置广告；
（二）禁止设置卡车式宣传车。
第十五条 依附于桥梁上设置广告的，应当符合以下规定：
（一）占用面积不得超出桥梁上下缘或超过护栏高度，不得破坏桥梁结构；
（二）设置于桥梁墩体上的，须紧贴墩体，不得外延，不得妨碍交通；
（三）禁止在城市立交桥控制地带、引桥、人行天桥的阶梯、护栏上设置。
第十六条 本标准未规定的新型广告类型，参照相近类型规定执行。
第十七条 本标准由市城市管理行政执法局（市容管理局）负责解释。


江苏省宿迁市人民政府办公室


市政府办公室关于印发宿迁市政府投资BT项目招标投标管理办法（试行）的通知



各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市政府投资BT项目招标投标管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○一二年六月二十日





宿迁市政府投资BT项目招标投标管理办法（试行）



第一条 为加强和规范政府投资BT模式项目招标投标管理，促进政府投资项目的顺利进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国务院关于投资体制改革的决定》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 宿迁市行政区域内政府投资BT模式项目（以下简称BT项目）招标投标管理工作应当遵守本办法。政府投资项目是指使用财政性资金建设的城市基础设施和非营利性的社会公益事业项目。

第三条 本办法所称BT模式（Build—Transfer）即“建设—移交”模式，是指由政府授权的项目业主，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定项目投资人（以下简称BT投资人），由该投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目竣工验收后移交给项目业主，项目业主按合同约定回购项目的融资建设模式。

第四条 招标投标管理部门负责BT项目招标方式、招标组织形式核准和招标投标过程监督、备案。财政、审计部门负责BT项目的决算审核和资金拨付与监管。住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源等有关部门在各自职责范围内协同做好BT项目管理与监督工作。

第五条 BT项目招标投标活动，应在市、县（区）招标投标交易场所进行。

第六条 政府投资项目经发展改革部门审批项目建议书后，拟实行BT模式融资建设的项目，由项目业主委托有资质的工程咨询机构编制BT模式建设方案（代可行性研究报告）。经发展改革、财政、审计等相关部门审核，报同级政府批准后组织实施。

未经政府批准的项目不得采用BT模式。

第七条 BT模式建设方案应当包括下列主要内容：

（一）项目建设的必要性；

（二）项目建设规模、主要内容和总投资；

（三）BT模式与其他投资方式的成本效益比较分析；

（四）BT投资人应具备的条件和能力；

（五）确定投资人的方式；

（六）投资建设期限、工程质量要求和监管措施；

（七）BT项目合同当事人的主要权利和义务；

（八）回购条件、项目移交方式及程序；

（九）投资成本与收益测算，回购总价（包括回购基数、利息等）的计算方法，回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划；

（十）项目履约保障措施；

（十一）项目风险和应对措施；

（十二）政府要求应当包含的其他内容。

第八条 项目业主的主要职责是：

（一）按照政府投资项目基本建设程序开展项目建议书、BT模式建设方案（可行性研究报告）、规划、用地、环境、节能影响评价、初步设计等各项前期工作；

（二）组织BT项目招标投标或竞争性谈判；

（三）依法确定BT项目的勘察、设计和监理单位；

（四）负责项目建设资金（包括资金来源及资金使用）的监管工作；

（五）负责项目建设过程中的工程质量、进度、投资、安全等监督管理工作；

（六）负责项目档案资料的收集、整理、管理及移交等工作，确保档案资料真实完整；

（七）负责组织工程竣工验收、结算、回购、移交等工作。

第九条 BT项目采用公开招标方式确定投资人的，应当依照法律、法规的相关规定组织招标投标。

确需实行邀请招标、竞争性谈判等方式确定投资人的，应当在BT模式建设方案中说明理由，提供相应依据。由项目业主会同招标投标管理部门审核后，报同级政府批准。

第十条 BT项目投资人应当具备下列条件：

（一）依法注册的企业法人；

（二）经营状况良好，具有符合项目建设规模标准的施工资质和必备的投融资能力的企业或联合体；

（三）投入项目的自有资金不低于项目总投资的50%，并提供金融机构资金证明，其余资金应当提供市级以上金融机构出具的中长期贷款承诺函；

（四）诚实守信，财务报表等真实可靠，近三年内无工程施工劣迹和不良记录；

（五）法律、法规、规章规定或项目招标文件规定的其他条件。

投资人的资信情况、建设能力等，由项目业主会同发展改革、财政、审计及行业主管部门进行考察、认定。

第十一条 项目业主或受项目业主委托的招标代理机构应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，按以下程序组织BT项目招标投标活动：

（一）成立招标工作小组；

（二）发出招标公告或者投标邀请书；

（三）编制招标文件；

（四）进行资格预审，确定潜在投标人；

（五）发放招标文件及有关资料等，组织投标人踏勘现场；

（六）投标人报送书面答疑及招标人发放书面答疑材料；

（七）投标、开标、评标、定标；

（八）招标人与中标人签定书面合同并提交招标投标管理部门备案。

第十二条 BT项目的招标公告和资格预审文件应当在“江苏省建设工程信息网”、“宿迁市招标投标网”等媒介上同时发布，发布时间不得少于5日。招标公告和资格预审文件除应包括招标人的名称、地址、招标项目的性质、规模、实施时间、资格预审方式以及确定潜在投标人的方式外，还应包括如下内容：

（一）BT投资人应具备的条件和能力；

（二）确定投资人的方式；

（三）投资建设期限、工程质量要求；

（四）项目建成后建设单位回购的开始时间、步骤、期限以及回购费用的计算方式和标准；

（五）招标结束后，工程移交前须由BT投资人办理的手续及缴纳的相关费用；

（六）要求BT投资人证明其投融资能力应提供的相关证明材料，包括现金流量表、资产负债表、损益表、金融机构融资意向书、金融机构融资信誉评价、金融机构资金情况证明等材料；

（七）投标保证金、履约保证金要求以及项目履约保障措施；

（八）其他应明确的相关内容。

第十三条 BT项目回购费用的确定：BT项目一般应采用总价合同。项目业主委托有资质的中介机构编制工程量清单、工程参考预算价及招标控制价，BT投资人依据项目业主发布的工程量清单、工程参考预算价及招标控制价进行投标报价。中标后，中标价即为签约合同价。项目业主按照签约合同价及事先约定的回购年限、方式、步骤进行回购，但最终回购费用以审计决算价为准。

第十四条 项目业主发布的工程参考预算价及招标控制价应以发展改革部门批准的初步设计及概算为依据。回购费用与发展改革部门审批的概算差距较大的，应按政府投资项目基本建设程序履行概算调整手续。否则，项目不得竣工验收，财政部门不予拨款。

第十五条 以暂估价形式包括在BT项目施工总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的范围和规模标准的，中标BT投资人应当通过公开招标方式确定承包单位，项目业主参与招标过程，并对BT投资人的招标行为进行监督。

第十六条 BT项目发布招标公告后，投标报名或通过资格预审的潜在投标人少于3个的，项目业主应重新发布招标公告。重新发布招标公告后，投标报名或通过资格预审的潜在投标人仍少于3个的，项目业主可采用谈判方式确定BT项目投资人。

第十七条 BT项目评标应当采用综合评标法。根据采用的不同BT模式，在政府批准的BT模式建设方案规定的范围内，对投标单位的投融资能力、施工能力、履约信用、回购费用及让利、投资回购期等内容进行综合评审，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。

采用其他方式确定投资人的，参照前款规定执行。

第十八条 中标BT投资人应当履行下列主要义务：

（一）按照项目合同约定按期保质完成工程建设任务和移交手续；

（二）为项目建设提供建设履约保证金或保函；

（三）承担工程质量、工程安全责任；

（四）接受项目业主及相关监管部门的财务审查及工程质量安全等监督检查；

（五）按月度向项目业主和财政部门报送工程建设进度和资金支付情况，并接受项目业主及有关单位对项目资金注入、运用等环节的监管；

（六）不得以中标BT项目作为融资担保。

第十九条 项目业主应当与中标BT投资人签订书面BT项目合同。BT项目合同应依据招标投标成果，并在参照《建设工程施工合同》示范文本的基础上加入投融资的有关条款。合同签订后7日内，项目业主应将合同报招标投标管理部门备案。

第二十条 BT项目合同签订前，项目业主应将BT项目合同报送同级政府法制部门进行合法性审查。

项目业主报送审查时，应当一并报送下列材料：

（一）合同文本草拟稿及其电子文本；

（二）相关主体资格、资质证明材料；

（三）与BT项目合同有关的其他材料。

第二十一条 BT项目的建设过程应遵守国家、省、市现行有关工程建设的各项法律、法规和规定。在工程施工过程中，项目业主应加强对工程质量、安全、进度的管理，并委托监理公司、造价咨询机构对工程实施全过程监控，施工单位应主动接受有关部门对工程质量、安全的监管。

第二十二条 本办法由市招标投标管理办公室负责解释。

第二十三条 本办法自2012年7月1日起施行。