国家工商行政管理局


关于严格依法行政坚决制止“三乱”的紧急通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自国家工商行政管理局在全国工商行政管理系统开展公平交易执法年和工商形象建设年活动以来，全国绝大部分地区的工商行政管理机关，能够自觉做到依法行政，公正执法，为维护市场经济秩序做了大量的工作，树立了良好的形象。但个别地方依然存在乱罚款、乱收费的现象，有的
甚至还非常严重，造成了很坏的社会影响，严重影响了公正执法，损害了工商行政管理机关的执法形象。各级工商行政管理机关对此必须引起高度重视，要严格依法行政，坚决制止各种“三乱”行为，并把廉洁执法、公正执法与工商形象建设年紧密结合起来。为此，特紧急通知如下：
一、坚决贯彻国务院及国家工商行政管理局关于制止“三乱”的有关规定，严格依法行政，遵守自己的职能，加强对市场的监督管理。今后，各级工商行政管理机关一律不得上路检查，发现有擅自到公路乱设卡、乱收费、乱罚款的，要追究当事人及直接领导者的责任，情节严重的，必
须给予党纪、政纪处分。
二、重点围绕解决“案、费、证、照”和“吃、拿、卡、要”问题，抓好行为规范，严肃办案纪律，严守办案规则，坚决杜绝行业不正之风。
三、自接到本通知之日起，各省、自治区、直辖市工商行政管理局要组织各级工商行政管理机关，对今年以来的执法情况进行一次全面的自查。对自查中发现的问题，要及时予以纠正，该退赔的一定要退赔，该处理的一定要严肃处理。
四、通过这次执法检查活动，要在全体工商行政管理干部中严肃认真开展廉洁执法、公正执法的教育。各级工商行政管理机关都要把提高队伍素质当作大事来抓，认真组织干部学习法律、法规，学会文明执法。近期，尤其要组织干部认真学习《行政处罚法》，为《行政处罚法》的实施
做好准备；尤其要重视端正我们的执法态度，切实树立良好的工商行政管理执法形象。




1996年5月3日
中国人民建设银行


关于建设银行借款合同办理公证的通知
中国人民建设银行



各省、自治区、直辖市司法厅（局）、建设银行分行：
为了认真贯彻“治理整顿、深化改革”的方针，运用公证手段，加强对信贷投资的有效管理和法律监督，保护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《借款合同条例》以及《建设银行借款合同担保办法（试行）》的规定，现作如下通知：
一、建设银行发放基建贷款、技术改造贷款、科技开发贷款、扶贫贷款、商品房贷款、各种外汇贷款等与借款方签订的借款合同应经当地公证处公证，其他借款合同中含有抵押内容的也应办理公证。程序为借款方提出借款申请，银行根据有关贷款办法审查同意后，由借贷双方共同申办
借款合同公证，办理公证后，借款合同方为有效。
二、建设银行为企业向境外金融机构借款提供担保而出具保函的，双方就此而签订的协议，应经出具保函的银行所在地公证处公证。
三、借款方到期拒不偿还借款，银行可向公证处提出申请，由公证处依法赋予该债权文书强制执行效力。需要拍卖抵押物的，公证机关应办理拍卖公证。
四、各公证处要重视建设银行借款合同的公证，积极宣传，主动配合银行，办好借款合同公证，及时有效地提供法律服务。
五、公证费应由借贷双方共同负担。考虑到基本建设贷款数额比较大，贷款方应交纳的公证费可以低于司法部、财政部、物价局制定的公证收费标准，具体事宜由各省、自治区、直辖市司法厅（局）与建设银行各分行商定。




1990年9月4日