重庆市人民政府


此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。


渝文审〔2006〕28号


重庆市律师服务收费管理实施办法





第一条 为规范律师事务所的收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和国家发展和改革委员会、司法部《律师服务收费管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。


第二条 在本市依法设立的律师事务所为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。


律师事务所在本市外设立的分支机构适用分支机构所在地的律师服务收费管理规定。


第三条 律师服务收费应遵循公开、公平、自愿有偿、诚实信用的原则。


律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，向委托人提供方便优质的法律服务。


第四条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。


第五条 律师事务所提供下列法律服务实行政府指导价：


（一）代理民事诉讼案件；


（二）代理行政诉讼案件；


（三）代理国家赔偿案件；


（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；


（五）代理各类诉讼案件的申诉。


律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。


第六条 实行政府指导价的律师服务收费由市价格主管部门会同市司法行政部门制定。


第七条 制定政府指导价的律师服务收费，应当广泛听取社会各方面意见，必要时可以举行专家论证会或价格听证会。


第八条 制定政府指导价的律师服务收费应当充分考虑本市经济发展水平、社会承受能力和律师业的长远发展，收费标准按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。


第九条 实行市场调节价的律师服务收费由律师事务所与委托人协商确定。


律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：


（一）耗费的工作时间；


（二）法律事务的难易程度；


（三）委托人的承受能力；


（四）律师可能承担的风险和责任；


（五）律师的社会信誉和工作水平等。


第十条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。


计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务；


按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务；


计时收费可适用于全部法律事务。


第十一条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：


（一）婚姻、继承案件；


（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；


（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；


（四）请求支付劳动报酬的。


第十二条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。


第十三条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。


实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30% 。


第十四条 律师事务所应当严格执行市价格主管部门会同市司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准，接受价格主管部门和司法行政部门的监督检查。


第十五条 律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。


第十六条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。


收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。


律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。


第十七条 律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。


第十八条 律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费和查档费，不属于律师服务费，由委托人另行支付。


第十九条 律师事务所需要预收办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所应当事先征得委托人的书面同意。


第二十条 按本办法第十九条和第二十条第一款结算有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。


第二十一条 律师服务费、代委托人支付的费用和办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。
除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。


第二十二条 律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。


对不符合法律援助范围但经济确有困难的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。


第二十三条 律师事务所在本市外提供法律服务，可以执行本市或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。


第二十四条 各级价格主管部门应加强对律师事务所收费的监督检查。
律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
（一）不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的；
（二）提前或者推迟执行政府指导价的；
（三）超出政府指导价范围或幅度收费的；


（四）分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；


（五）以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；


（六）其他价格违法行为。


第二十五条 各级司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。
律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《中华人民共和国律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：
（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的：


（二）违反律师事务所统一收取律师服务费，代委托人支付的费用和办案差旅费规定的；


（三）不向委托人提供预收办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、办案差旅费的有效凭证的；


（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；


（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。


第二十六条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门和价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。


第二十七条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。


第二十八条 本办法由市价格主管部门和市司法行政部门按各自职责负责解释。


第二十九条 本办法自2006年12月1日施行。原《重庆市律师服务收费管理暂行办法》（渝价[2002]623号）同时废止。





财政部等


财政部、国家粮食储备局、总后勤部、中国人民武装警察部队、中国农业发展银行关于印发《军粮差价补贴款专户管理办法》的通知

1997年1月3日，财政部等

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、粮食局（厅），重庆市财政局、粮食局，各军区、各军兵种、国防科工委后勤部，总后青藏兵站部、武汉后方基地，各省、自治区、直辖市武警总队、武警总部所属直供单位、农业发展银行分行，重庆市武警支队，农业发展银行各计划单列市分行：
为切实贯彻落实《国务院、中央军委关于深化军粮供应体制改革的通知》（国发〔1996〕50号）的有关规定精神，我们制定了《军粮差价补贴款专户管理办法》，现印发给你们，请立即布置执行。为了确保及时拨付军粮差价补贴款，各地务必要在1997年1月31日前办妥开户手续，并将开户单位全称、开户行全称、帐号等情况于1997年2月5日前电告财政部、国家粮食储备局、总后勤部、武警总部、中国农业发展银行总行。
执行中有何问题，请及时函告我们。

附件：军粮差价补贴款专户管理办法
第一条 根据国务院、中央军委国发〔1996〕50号《关于深化军粮供应体制改革的通知》的有关规定，为加强对军供大米、小麦粉、油、豆、料差价补贴款的管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政和省级人民政府负担的军粮差价补贴款的管理。
第三条 军粮差价补贴款的使用范围为：各地粮食部门按中国人民解放军总后勤部、财政部、国内贸易部、国家粮食储备局联合印发的《军粮供应管理暂行办法》的规定，供应给驻地部队的大米、小麦粉成本价（含必要费用和合理利润，下同）与军供价的差价开支；部队按随行就市原则从市场购买油、豆、料的成本价与规定的军供价的差价开支；部队按规定向有关人员支付的退发差价开支；总后勤部统筹以实物供应部队的“前运粮”的差价开支；加工野战食品用粮的差价开支。
第四条 承担军粮供应管理任务的各级粮食主管部门在同级农业发展银行（包括分支和业务代理机构，下同）“单位活期存款”科目下开设“军粮差价补贴”存款专户，并按中央财政和省级财政拨付款项分设“中央财政补贴款”和“省级财政补贴款”两个明细帐户。军队和武警团（旅）级（含，下同）以上单位后勤军需部门按业务系统分别在驻地农业发展银行“单位活期存款”科目下开设“军粮差价补贴”存款专户。
各级农业发展银行要协助粮食主管部门和部队后勤军需部门做好“军粮差价补贴”专户的开户工作，及时办理开户手续。
第五条 中央和省级财政拨补的军粮差价补贴款，通过各级粮食主管部门和部队后勤军需部门在农业发展银行设立的“军粮差价补贴”专户拨补给军粮供应企业和部队基层伙食单位。
中央财政负担的各地粮食部门供应给驻地部队大米、小麦粉的差价补贴款，由财政部按季提前两个月预拨到国家粮食储备局在中国农业发展银行总行开设的“军粮差价补贴”专户，然后由国家粮食储备局和财政部联合下达给省级粮食、财政部门；同时，联合向中国农业发展银行总行签发《军粮补贴款拨付通知书》（格式由财政部另行制定）。
中央财政负担的油、豆、料差价款和退发差价款，由财政部按季提前两个月分别预拨到总后勤部军需部和武警总部后勤部给养部在中国农业发展银行总行开设的“军粮差价补贴”专户，然后由总后勤部军需部和武警总部后勤部给养部下达给直供单位，并向中国农业发展银行总行签发《军粮补贴款拨付通知书》。
“前运粮”差价款，由财政部提前预拨到总后勤部军需部在中国农业发展银行总行开设的“军粮差价补贴”专户，按“前运粮”筹措办法的规定支用。加工野战食品差价款，由财政部提前分别预拨到总后勤部军需部和武警总部后勤部给养部在中国农业发展银行总行开设的“军粮差价补贴”专户，按野战食品筹措办法的规定支用。
省级人民政府负担的军粮差价补贴款，由省级财政部门按季提前一至两个月预拨到省级粮食主管部门在省级农业发展银行开设的“军粮差价补贴”专户。
军粮差价补贴款（不含“前运粮”和加工野战食品用粮差价款，下同）按上述办法分别逐级下拨到基层粮食主管部门和部队团（旅）级单位后勤军需部门在农业发展银行设立的“军粮差价补贴”专户，再由基层粮食主管部门和部队团（旅）级单位后勤军需部门分别拨付给军粮供应企业、部队基层伙食单位。有条件的地区，也可以不按行政级次设立专户，而采取跨级直拨的方式，促进军粮差价补贴款快速直拨到承担供应任务的粮食企业。
各级粮食主管部门会同财政部门和部队后勤军需部门下达军粮差价补贴款的有关文件或“通知书”等，要抄送同级农业发展银行。
第六条 中国农业发展银行总行收到国家粮食储备局与财政部联合签发以及总后勤部军需部或武警总部后勤部给养部签发的《军粮差价补贴拨付通知书》、并与其下达的拨补军粮差价补贴款文件或“通知书”等核对无误后，在三日（指接到“通知书”至汇出资金的时间，节假日顺延）内从专户中分别如数向有关省级粮食主管部门、部队后勤军需部门在农业发展银行开设的“军粮差价补贴”专户汇划资金；如审核发现与规定不符的，不能办理资金划拨手续，并在两日（从接到“通知书”起）内分别通知国家粮食储备局、财政部、总后勤部军需部和武警总部后勤部给养部，查明原因并按规定重新办理拨补手续。农业发展银行汇划或收到军粮差价补贴资金后，要及时通知其开户单位。
省级及以下各级农业发展银行收到粮食和财政部门以及部队后勤军需部门的拨款通知后，比照上述办法办理
第七条 粮食部门要建立军粮差价补贴款到位、使用、结转季报制度。省级粮食主管部门要将所在省（自治区、直辖市）“军粮差价补贴”专户补贴资金到位、使用、结转等情况按季汇总，经省级财政部门、农业发展银行审核签章后，于季度终了一个月内报送到国家粮食储备局汇总后送财政部审核，并抄送中国农业发展银行总行。季报的具体格式由财政部会同国家粮食储备局另行制定。
第八条 各级粮食部门、部队后勤军需部门和农业发展银行要对军粮补贴款专户实行严格管理，并确保及时、足额拨付到军粮供应企业和部队伙食单位。各级财政、粮食部门和军粮供应企业及部队后勤军需部门，要严格按照《军粮供应管理暂行办法》的有关规定计算、申请、使用军粮差价补贴款。任何单位和个人不得延误、截留、挪用军粮差价补贴款。否则，要按中国人民银行、财政部银发〔1996〕392号《关于印发〈粮棉油政策性收购资金供应和管理规定〉的通知》的规定严肃处理。
第九条 军粮补贴款专户资金按单位活期存款利率按季计息，利息收入转入专户，经财政部审核后继续用于军粮供应业务方面的必要开支。
省级粮食、财政部门每半年汇总一次中央财政补贴款和省级财政补贴款利息收入，经省级农业发展银行签署审核意见后，提出利息收入使用计划，联合上报财政部和国家粮食储备局、抄报中国农业发展银行总行，由财政部会同国家粮食储备局核批。
部队总部直供单位后勤军需部门每半年汇总一次利息收入，经开户的农业发展银行签署审核意见后按业务系统分别上报总后勤部军需部和武警总部后勤部给养部，并抄送中国农业发展银行总行。总后勤部军需部和武警总部后勤部给养部按业务系统汇总利息收入，并提出使用计划，报财政部审批。
任何单位和个人均不得擅自动用军粮补贴款专户利息收入，否则，要按上述第八条的规定进行处理。
第十条 各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、粮食局（厅）、部队总部直供单位后勤军需部门和省级农业发展银行要根据本办法的规定，制定具体实施办法，并报财政部、国家粮食储备局、总后勤部、武警总部、中国农业发展银行备案。
第十一条 本办法自1997年1月1日起执行，由财政部会同国家粮食储备局、总后勤部、武警总部、中国农业发展银行负责解释。
第十二条 国家另有规定的，从其规定。